关于印发《昆都仑区雨污分流综合治理

集中攻坚行动方案》的通知

昆府发〔2023〕24号

各街镇，区属、驻区各相关部门和单位：

按照区政府2023年第17次常务会议要求，现将《昆都仑区雨污分流综合治理集中攻坚行动方案》印发于你单位，请按照相关要求，严格抓好落实。

昆都仑区人民政府   

2023年12月15日

昆都仑区雨污分流综合治理

集中攻坚行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求，切实增强政治责任感和历史使命感，坚决有力整改影响黄河流域生态保护和高质量发展的各类问题，统筹推进水资源、水生态、水环境系统治理，实现入黄水质长期稳定达标，结合我区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，以高水平生态环境保护推动经济高质量发展，加快推进绿色低碳发展，着力补齐生态环境短板，切实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，持续改善生态环境质量，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽包头，为筑牢我国北方重要生态安全屏障，构筑祖国北疆万里绿色长城，贡献昆区力量。

二、工作目标

坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照标本兼治、系统治理、整体规划、统筹实施的思路，通过开展调查研究、加大行业监管、实施治污提标项目等措施，全力打好昆区雨污分流综合治理攻坚战，确保取得实实在在成效。以铁的决心、铁的措施、铁的纪律坚决整改、彻底整改，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保事事有回音、件件改到位。

（一）巩固提升市政管线雨污混接治理成效

加强日常巡查，巩固雨污混接治理成效。通过建立健全雨污混接长效监管机制，对已治理完成的混接点定期开展“回头看”和“再排查”，配合市执法局加大规范排水宣传，引导排水户规范排放雨污水；同时加大对雨污混接混排违法行为（包含露天洗车经营等）的查处力度，实现市政管线雨污混接点动态清零。

（二）系统推进我区“海绵城市”建设发展

通过利用现有绿地资源，加快海绵城市建设，提高雨水综合利用，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，提升降雨就地消纳和利用率。

（三）全面消除小区二次管线雨污混接问题

2025年6月底前分类完成城区所有雨污混排小区的整治工作，通过实施小区二次管线雨污混接改造、封堵等措施消除雨污水混接现象、有效解决雨污混接排水污染河道的问题，实现河流断面水质水体稳定，进一步提升区域水环境质量。

（四）完成治污提标重点项目

按照完成项目时间节点完成消除管网覆盖盲区以及老旧管网改造修复工程，同步配合市执法局完成我区范围内的整治科技路盖板涵区域工作以及积水点治理工程，保障我区排水管网正常运行。

三、主要任务

（一）扎实开展调查研究

强化节约集约意识，立足城市缺水实际，切实推进再生水配套管网、配合包头市排水公司进行再生水设施的建设、促进推广再生水的利用工作，根据我区实际情况，进一步优化新建再生水管网平面布置，大力促进推广再生水的利用，加大宣传力度，多渠道、多手段引导各单位优先使用再生水。   

完成时限：长期坚持

牵头单位：区住建局

责任单位：区执法局、各街镇

（二）强化住宅小区管网治理

摸清住宅小区排水管网底数，对仍然存在雨污合流的老旧小区，实施改造的老旧小区要采取相应的分流措施，暂无改造计划的要采取封堵等措施，坚决杜绝私接混接行为。新建小区要将雨污分流作为项目审批的必要条件，推动配套雨水管网设施建设严格做到雨污分流，实现雨污合流小区存量和增量为零。

牵头单位：区住建局

责任单位：区执法局、各街镇

（三）加大排水管线日常监管力度

1.配合市执法局加强排水许可管理以及上游纳管企业（重点排水户）排入市政管网水质监测监管力度，确保污水处理厂稳定达标运行；做好日常巡查管理，严禁沿街商户等向市政管网倾倒污水、严禁洗车行等企业向市政雨水管网排放洗车水，依法查处露天洗车等违法经营行为；及时对雨水设施进行清淤工作。

完成时限：长期坚持

牵头单位：区执法局

责任单位：区住建局、各街镇

2.配合市生态环境局严格按照排污许可证的要求加强工业企业、污水处理厂排水水质管控。

完成时限：长期坚持

牵头单位：区生态环境分局

责任单位：区住建局、区执法局、各街镇

3.打通河道雨水排口。全面摸排河道雨水排口现状对原自然河道中因生态治理被封堵或排水不畅的雨水排口，配合市执法局采取清淤疏通改造等措施分批进行打开，恢复雨水管网排水功能，做到“应开尽开”。同步对打开的排口进行实时监测，对水质不达标的采取封堵措施，溯源整治后予以打开。打开后的雨水排口根据出水水质、水量，视情况利用河道空间进行调蓄，抽排至就近污水处理厂处理后回用。

完成时限：2024年5月底

牵头单位：区住建局

责任单位：区执法局、区生态环境分局

（四）推动厂网一体化管理

将已建成以及产权不明确的市政排水管网，逐步通过购买服务的形式，交由市水务集团管理，逐步建立起权责清晰的厂网一体化管理机制。

完成时限：2023年12月底

牵头单位：区住建局

责任单位：区财政局

（五）推进实施治污提标重点项目

1.消除管网覆盖盲区。针对我区部分区域雨污水管网存在的盲管、缺失问题，按照实际情况实施雨污水管网新建改造工程。投资4740.5万元，对朝阳道、新光东路等16条9.73公里雨污水管网进行新建改造（按照市区两级建设计划以及雨季积水、日常排污等实际情况适时调整）。

完成时限：2025年6月

牵头单位：区住建局

责任单位：区财政局、区政务服务局、区交管大队、区执法局、各街镇

2.整治科技路盖板涵区域。疏导分流上游雨水。针对雨水系统汇水面积超过服务范围的问题，配合市执法局实施莫尼路雨水截流管线工程以及沼园路雨水截流管线工程。

①莫尼路雨水截流管线工程。配合市执法局新建莫尼路的阿尔丁大街至昆河东路段全长4公里的雨水涵和1座雨水提升泵站，将莫尼路北侧区域雨水通过莫尼路截流后排放至昆河。

完成时限：2024年12月底

牵头单位：区住建局

②沼园路雨水截流管线工程。配合市执法局新建沼园路的南排道至白云路全长0.5公里的雨水涵。在2024年6月底前完成项目所在地征拆、征地工作。

完成时限：2024年6月底

牵头单位：昆河镇

责任单位：区财政局、区自然资源分局

3.积水点治理工程。针对管线不足造成汛期积水的问题，配合市执法局实施城区部分区域防涝项目一期，对林荫路、黄河大街等局部道路的内涝积水进行管线改造。

完成时限：2024年12月底

牵头单位：区住建局

责任单位：各街镇

4.老旧管网改造修复工程。针对管线老化、排水能力降低等问题，实施项目2项，总投资601.88万元。

（1）城区排水管网坍塌治理工程。对市执法局探测发现的6处、4.2米排水管网存在的坍塌隐患问题进行治理。

（2）城区排水管网非开挖性修复工程。针对市级探测单位对我区范围内排水市政管线探测发现管网病害点位共13处（条）1.1公里排水管网存在的坍塌隐患问题进行非开挖修复。同步配合市执法局完成我区范围内涉及的老旧管网改造工程。

完成时限：2025年6月

牵头单位：区住建局

责任单位：区执法局、区交管大队、河西交管大队、各街镇

5.海绵示范项目。充分利用现有绿地资源，开展海绵城市项目建设，提高雨水综合利用，缓解汛期雨水排放压力。

完成时限：2024年底

牵头单位：区住建局

责任单位：区财政局、区执法局、区农牧局、区自然资源分局、各街镇

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区政府主要领导为组长的昆区集中攻坚行动领导小组，各责任部门和单位分头负责、各司其职，统筹推进雨污分流各项治理任务。各责任部门和单位要完善保障落实机制，确保各项任务专人盯、专人抓、专人管。

（二）严格督导检查。区委、区政府督查室要加强雨污分流治理工作的全程调度检查，各责任单位要紧盯时序进度要求和重点难点任务，倒排工期、挂图作战，确保按期完成各项治理任务。

（三）全力争取资金。各单位要充分发挥积极性、主动性，有效做好“三争取”工作，结合实际科学合理做好项目统筹打包申报，在严格有效防范新增债务风险的情况下，多措并举、最大限度争取筹措资金，积极吸纳各类社会资本参与项目建设，为打好雨污分流综合治理攻坚战提供有力保障。

（四）营造良好氛围。各单位要严格按照管网摸排情况，科学编制项目建设计划，确保项目符合实际、规划执行到位。住建、执法等相关职能部门要进一步加强行业统筹指导监管，加大联合执法检查力度，广泛宣传普及政策制度，确保各项治理措施、政策制度真正执行到位，切实营造全区“共建共治共享”的良好氛围。

附件1：昆区雨污分流综合治理集中攻坚行动领导小组

附件2.昆都仑区雨污分流综合治理集中攻坚任务汇总表

附件3：消除管网覆盖盲区明细表

附件4：昆区排水管网坍塌隐患治理工程明细

附件5：昆区老旧管网改造修复工程明细

附件1昆区雨污分流综合治理集中攻坚行动领导小组.pdf

附件3消除管网覆盖盲区明细表A3.pdf

附件2昆都仑区雨污分流综合治理集中攻坚任务汇总表A3.pdf

附件4昆区排水管网坍塌隐患治理工程.pdf

附件5昆区老旧管网改造修复工程明细A3.pdf

文件：“《昆都仑区雨污分流综合治理集中攻坚行动方案》政策解读”