中国共产党昆都仑区第十二届委员会第九次全体会议，于2025年12月3日召开。

出席这次全会的有，区委委员23人。区有关领导同志，区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分驻区企业和民营企业代表，区第十二次党代会部分基层代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记胡强作了讲话。

全会听取和讨论了胡强受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共昆都仑区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。胡强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十二届八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，加强民主法治建设和宣传思想文化工作，抓好民生保障和生态环境保护，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，推动全区各方面工作取得新成效，“十四五”主要目标任务即将完成。

全会高度评价“十四五”时期昆区发展取得的显著成绩。“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委团结带领全区各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区使命任务，迎难而上、砥砺前行，推动各项事业发展取得显著成效。全区综合实力稳步增强，产业结构持续优化，改革创新不断深化，城市功能更加完善，社会事业全面进步，生态环境质量明显改善，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是昆区聚力突破、整体跃升、再塑优势的关键五年。这一时期，我区发展面临诸多重大战略机遇，立足发展基础，发挥比较优势，加快高质量发展具备多方面有利条件，同时，也面临不确定因素影响增多、发展制约性矛盾问题突出等风险挑战。要自觉把昆区放在全国、自治区、包头市发展大局中认识和定位，把发挥比较优势与更好承担国家使命、服务国家战略结合起来，统筹绿色转型、创新突围、融通开放，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，奋发有为把昆区各项事业推向前进。

全会强调，“十五五”时期全区经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以“三个聚焦、两个增加”为有效抓手，锚定迈入全国千亿级县市区百强和全方位争当自治区高质量发展排头兵战略目标，全力打造“两个稀土基地”重要承载地、自治区特色新材料产业示范基地、自治区共同现代化样板区、黄河“几字弯”都市圈宜居宜业活力区、包头绿色转型创新发展标杆区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，与全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展，全力书写中国式现代化昆区新篇章。

全会指出，推动“十五五”时期昆区经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标：推进中华民族共同体建设取得新成效，综合经济实力实现新跃升，科技创新水平实现新提高，深化改革开放取得新进展，城市功能品质实现新优化，增进民生福祉迈出新步伐，美丽昆区建设呈现新气象，社会治理现代化开创新局面，到2030年，基本建成“两个稀土基地”重要承载地、自治区特色新材料产业示范基地、自治区共同现代化样板区、黄河“几字弯”都市圈宜居宜业活力区、包头绿色转型创新发展标杆区。

全会考虑衔接内蒙古自治区成立八十周年和基本实现社会主义现代化战略目标要求，提出到2027年，以新型动能体系、科技创新体系为支撑的产业升级步伐加快，现代化各项事业实现新发展；到2035年，全面建成“两个稀土基地”重要承载地、自治区特色新材料产业示范基地、自治区共同现代化样板区、黄河“几字弯”都市圈宜居宜业活力区、包头绿色转型创新发展标杆区，与全国一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，铸牢中华民族共同体意识，凝聚高质量发展强大合力。全面深入贯彻铸牢中华民族共同体意识主线要求，有形有感有效推进中华民族共同体建设，在全方位建设模范自治区中走在前、作表率。要健全贯彻主线要求责任机制，加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，促进各民族深度交往交流交融，汇聚各方面智慧力量。

全会提出，构建体现昆区特色优势的现代化产业体系，壮大高质量发展经济根基。立足产业基础和资源禀赋，以链群思维推动重点产业向“千亿架构、百亿板块”支撑体系发展，推进智能化绿色化融合化发展。要持续做强稀土、钢铁、新能源三大主导产业，接续打造碳基材料、镁基材料、资源循环、数字经济、低空经济五大成长型产业，加快发展现代服务业、现代农牧业。

全会提出，发挥创新驱动作用，激发高质量发展强劲动能。推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。要实施创新主体培育行动、创新平台提升行动、科技成果转化行动、创新人才引育行动，建设科技强区。

全会提出，扩大有效投资和深化改革开放，增强高质量发展内生动力。要积极扩大有效投资，提升经营主体发展质效，深化重点领域改革，打造一流营商环境，融入国内国际双循环，为经济社会发展提供强有力支撑。

全会提出，推动城市内涵式发展，优化高质量发展空间载体。大力实施城市更新和布局优化行动，统筹发展、服务、安全和治理，扎实推进城乡融合发展。要统筹区域协调发展，提升城市功能品质，加强城市精细化管理。

全会提出，提高公共服务水平，增进高质量发展民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。要打造就业乐业首选地，打造自治区一流教育强区，推进健康昆区建设，加快建设文化强区，健全社会保障体系，促进人口高质量发展。

全会提出，推动经济社会发展全面绿色转型，守牢高质量发展生态底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，培植绿色发展优势。要优化绿色生态空间，加强环境污染综合治理，提高绿色低碳循环发展水平。

全会提出，推进社会高效能治理，营造高质量发展平安环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险隐患，增强安全发展能力。要坚决捍卫国家政治安全，加强重点领域风险防控，提高公共安全治理水平，深入推进全面依法治区，夯实社会治理基层基础。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为完成“十五五”规划提供坚强保证。深入落实新时代党的自我革命要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，弘扬新风正气，激励担当作为，营造良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强干部队伍和基层党组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会要求，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，持续深入推动全会精神入脑入心、落地落实。要全面落实自治区党委十一届十次全会和市委十三届十次全会部署要求，牢牢把握全区“十五五”目标要求，保持战略定力，坚定必胜信心，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，脚踏实地、接续奋斗，把擘画的美好蓝图变为现实。要健全“十五五”规划制定和落实机制，确保各项任务落到实处。

全会强调，要锚定全年目标，紧而又紧推进各项工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力争取最好结果。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，营造安定祥和的社会环境。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委的坚强领导下，锐意进取，顽强拼搏，全力书写中国式现代化昆区新篇章。(来源：区委办)