按照“三级联动”“二级登记”“分层培育”“四项措施”扶持的工作机制，逐步建立起政府与社会组织的新型合作关系，重点培育五类社区服务类社会组织，即矛盾化解类（和事佬协会、管的宽服务队、邻里互助协会）、家庭服务类（乐万家家电维修队、家家乐服务队、春风送暖社区帮扶队）、精神慰藉类（“老吾老”互帮社、敲门唠嗑服务社、邻里情互助社）、老专家服务类（社区法律援助站、夕阳红快乐营、老中医服务社）、社区文体类（西部高原影像协会、威风锣鼓队、票友社），这些组织依托社区提供就近服务，形成社区15分钟便民服务圈。目前已建成区、街镇社会组织孵化园6个，入驻社会组织71家，已孵化成熟社会组织128家，发展各类社会组织1688家，每万人拥有社会组织22.2家，比2013年增长十几倍，达到了发达地区水平。一批社会组织成为自治区乃至全国具有影响力的品牌型社会组织，活动不仅覆盖全市，而且向呼市、鄂尔多斯、西藏灾区等地区延伸，有的还参与国际救援。