党的十八届三中全会提出,要大力推广政府购买服务，提高政府效能、扩大公共服务，开创社会治理的新局面。近年来，昆区高度重视，在自治区率先探索政府向社会购买服务，连续8年共计投入780多万元，取得了良好的社会效益。在政府购买服务等工作的推动下，昆区社会建设取得显著成绩，相继被评为“首批全国社会工作服务标准化建设示范地区”、“全国和谐社区建设示范区”、“第一届全区敬老文明号”。

一是坚持问题导向，先行政府购买服务实践。昆区面对老龄化日益严峻的新形势，创新公共服务供给模式，改变由政府投入大量的人力、物力、财力造成的服务低效和资源浪费，引入政府向社会购买服务的理念，应对即将到来的人口老龄化高峰引发的社会服务问题，从2008年开始，积极探索政府向社会力量购买服务，连续6年，每年拿出30万元,累计投入180万元购买为老服务，有效地把公共服务向社会组织转移，促进政府转变职能、提高效能。

二是坚持群众路线，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。2014年，昆区以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以政府购买服务为突破，针对群众反映急需的热点问题，出台了《关于昆区政府购买社会组织公共服务的实施意见》，积极推动政府购买服务由单一领域向多领域拓展，真正打通联系服务群众“最后一公里”。在群众反映强烈的热点问题中选出老年人、青少年、外来人口、婚姻家庭、社区卫生等5个领域, 政府投入100万元，购买7个项目开展服务工作（银龄虚拟养老院项目、社区卫生整治项目、老年人需求调查项目、老年人社会工作服务项目、青少年社会工作服务项目、外来人口服务项目、婚姻家庭服务项目）。经过一年来的扎实推动，各个项目都取得了预期效果。其中“银龄虚拟养老院”项目首批服务政府补贴老人700人，总服务时间达3000小时，得到广大社区老人的普遍认可，回访满意度达100%。2015年，昆区进一步加大力度，投入150万元，向社会组织购买居家养老、社会保洁、婚姻调节、志愿者培育、社会组织孵化等5个领域服务，让辖区居民在更多领域享受到方便快捷高效现代化的服务。

三是坚持创新载体，探索“政社互动”新路子。在前期实践的基础上，昆区进一步加大机制体制创新力度，加强政府与基层群众自治组织、社会组织这两类社会管理主体之间的“政社互动”，通过“衔接互动”理顺社会治理职能、调整社会治理结构、改进社会治理方式。昆区向政府购买服务的上下游环节拓展，集中建成社会组织及其党组织“双孵化园”，通过培育发展成熟的社会组织，主动向上级争取资金，拓展资金来源，扩大政府购买服务领域。在国家层面，争取到国家民政部购买社会工作服务项目“中国社会工作发展基金会九洲公益基金”出资并负责的老年人服务项目，昆区成为内蒙古自治区唯一一家获此项目的地区。在自治区层面，昆区组织60余家社会组织服务机构参加了自治区投向包头的政府购买社会组织服务专项资金的申报，经过审核，向自治区申报项目17个，申报资金共计75万元，占自治区用于包头政府购买社会组织服务105万专项资金的71%以上。其中，包头市蓝天应急救援协会作为内蒙古民政厅购买社会服务试点项目，辐射全部社区及学校。在包头层面，先后争取两个批次共计270万元，用于向社会组织购买12349便民利民服务平台建设和居家养老服务。通过多年的探索实践，昆区走出了一条政府购买社会服务、社会组织承接社会服务项目、政府与社会力量互动推进社会治理现代化的新路子。