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江苏苏州太仓市社会治理体制改革部分做法摘录
时间:2015-06-05 00:00  来源:昆区政府网  点击量:7648

    江苏苏州太仓市在社会治理体制改革方面进行了有益的探索和实践,主要做法集中体现在太仓市城厢镇梅园社区建设、太仓市社会组织服务中心、太仓“政社互动、三社联动”工作机制的创新。

太仓市城厢镇梅园社区成立于1986年,常住居民5300多户,1.2万人,社区建有连心家园、烘焙基地、法律服务“阳光屋”、党员志愿者服务站等,主要特色在于动员专家型居民进行公益创投(公益创投是公益领域的创业投资,企业或基金会为创业过程中的社会企业注资,帮助其成功创业,并通过投资间接地帮助解决社会问题。公益创投在运作方式上类似商业投资行为,它与商业投资本质的区别在于其投资目标的非营利性,不要求回报,或者将投资回报继续用于公益事业),引导和培育社会组织,开展社区自治。

太仓市社会组织服务中心隶属于市民政局,履行社会组织的培育和孵化职责,主要包括为社会组织提供咨询、评估、培训、合作交流、指导和服务,提升社会组织自身发展能力;利用各类资源,促进社会组织与政府、企业和其它组织的合作与交流;协助政府相关部门,开展社会组织的监督检查;完成上级交办的其他各项工作。该中心以提高社会组织能力建设为重点,优先发展和重点扶持满足民生需求、有发展前景的社会组织,不断提高社会组织的整体质量,促进社会组织在提供公共服务、缓解社会矛盾、促进社会进步和发展等方面发挥作用,使其成为构建和谐太仓的重要力量。现有社会组织1710个,其中社会团体205个,民办非企业单位348家。

    太仓“政社互动、三社联动”工作机制是太仓市从2008年开始探索建的,“政社互动”主要是通过梳理“两份清单”(以《基层群众自治组织依法履行职责事项》为主的自治组织履职清单、以《基层群众自治组织协助政府工作事项》为主的行政权力限制清单),签订《协助协议》、实施“双向评估”等方式,加快构建政社互动、和谐善治的社会管理新格局。“三社联动”主要是以社区建设、社会组织管理体制改革、社工人才培养为突破口,不断创新社会治理,在加强社会建设领域作出积极有效探索,基本形成了以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为骨干的“三社”联动融合发展的良好格局。“政社互动、三社联动”经验被写入全国村务公开协调小组2013年工作要点,而且已在全江苏省推广。