无锡惠山区推动服务业综合改革

力促传统产业提档升级

地处无锡惠山区的钱桥作为享誉国内外的“钢管之乡”、“型钢之乡”，是全国最大的三个钢带类金属制品加工流通基地之一，“钱桥钢管”已经形成国内外知名的隐形品牌，但面对钢材市场的全面疲软和供给侧结构性改革要求的去落后产能，当地以服务业综合改革试点为契机，以建设区域性钢贸物流中心为统领，围绕做优、做精钱桥钢贸物流业，先行先试，创新发展模式，实现了二、三产业的高度融合发展。
　　一、统筹兼顾各司其职
　　为支持钱桥钢管产业的改革，惠山区成立了服务业综合改革试点领导小组和钱桥街道工作小组，由区发改局和街道分管领导担纲，各成员单位配合推进，统筹协调。经过调研，制订了2014年—2017年钢贸企业入驻惠山黑色金属交易集聚区的奖励政策，促进产业集聚。举办钱桥经济“传承与发展”高峰论坛，探索钢贸企业如何变革创新，应对未来经济发展形势。
　　为了发挥行业协会的作用，由政府牵头，聘请市、区各级相关职能部门作为高级顾问，由近200家骨干企业自主筹建了“无锡钱桥金属制品行业协会”和 “无锡带钢贸易协会”。行业协会成立后，密切联系政府、天物集团及金融部门，加强了企业与企业、企业与政府、企业与金融机构的信息沟通，稳定了钢材价格，完善了金融服务，对市场秩序的恢复发挥了积极的作用，促进物流产业健康发展。
　　二、产业链延伸推动行业可持续发展
　　钱桥利用向上下游延伸供应链的模式拓宽利润空间，增强市场竞争力。上游方向，已引进本钢、纵横钢铁等大中型钢厂的华东区总部，结成利益同盟；下游方向，延伸至钢产品加工制造和终端消费，由单一的“贸易”服务，向提供“贸易+加工+流通+信息”综合服务转变。整合利用10万多平米的仓储物流中心，针对当地生产企业需要的带钢、钢管、型钢、冷轧涂镀等产品开展仓储、物流、加工、配送等业务，与200余家金属制品及流通企业形成呼应，实现了钢贸物流由传统流通业向现代流通业的转型。
　　产业链延伸有效促进了二、三产业融合发展，为钱桥产业结构调整带来新契机，有效地推动了产业结构的优化升级。江苏苏嘉集团、无锡华精新材料等行业龙头，通过产业集群创建，聚集了冶金新材料行业在技术、规模、品牌等方面的综合优势；东北大学无锡研究院与钱桥街道、无锡市产品质量监测中心、惠山黑色金属交易集聚区联合共建了无锡市产品质量监督检验中心钱桥金属材料检研服务中心，已正式投运。钱桥各类钢贸市场年交易额已超300亿元，占全国带钢交易总量的60%，是全国最大的钢带类金属制品加工流通基地。
　　三、公共服务引入网上交易平台

惠山区和钱桥的政府部门，在综合改革中注意市场在资源配置中的决定性作用，政府着重提供公共服务。通过政企联动，惠山黑色金属交易集聚区（电商产业园）建成投运，搭建了集电子商务现货交易、信息推广、产品展示、金融服务、产品研发和出口推广的六大服务平台，可零距离对接钢厂与下游终端用户，为生产性服务业的创新经营提供实质保障。无锡市200多家企业加入“带钢管家网”进行平台交易，通过信息推广，依托带钢贸易协会，塑造黑色金属行业整体品牌，以物联网管理系统为支撑，与多家银行合作，为上中下游产业链企业量身定做了8种融资模式，融入资金15亿。公共服务平台不仅解决了中小企业融资难的问题，降低了融资成本，还从原材料采购、物流、加工等各个环节提高了效率，降低了交易成本，提升了钱桥钢贸物流业的核心竞争力。
　　试点工作开展以来，取得明显成效，下一步，惠山区要从创新发展机制和模式入手，建立促进产业发展的完善的信用监管体系、规范的市场体系、现代化的产业体系、高效的管理和供应链体系、有序的平台网络生态体系、布局合理的物流网络体系，为其他行业发展提供示范。