我区全面推行“双随机、一公开” 监管改革工作-昆都仑区人民政府
近年来,我区按照"随机抽取检查对象"、"随机选派检查执法人员"和"及时公布查处结果"的"双随机、一公开"监管模式,立足实际,周密部署,全面推行"双随机、一公开"监管改革,切实加强事中事后监管措施,提高监管效能。 (一)高度重视,形成工...
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近年来,我区按照 "随机抽取检查对象" 、 "随机选派检查执法人员" 和 "及时公布查处结果" 的 "双随机、一公开" 监管模式,立足实际,周密部署,全面推行 "双随机、一公开" 监管改革,切实加强事中事后监管措施,提高监管效能。
(一)高度重视,形成工作合力。我区高度重视 "双随机、一公开" 工作,将其作为推进简政放权、放管结合和优化服务的有效措施加以落实,成立了以区委常委、常务副区长为组长,各副区长为副组长,38个部门为成员单位的工作领导小组,出台《昆都仑区人民政府办公室关于昆区推行 "双随机、一公开" 工作机制的通知》(昆政办发〔2016〕64号),在全区全面推行 "双随机、一公开" 工作机制。
(二)层层落实,完善监管体系。一是建立区本级抽查事项清单。严格按照《通知》要求,梳理出区本级21家行政执法单位抽查事项582 项,包括行政处罚294项、行政检查288项。对抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。二是建立部门 "一单两库一细则" 。要求21家行政执法单位编制完成 "一单两库一细则" ,同时在区政府网站公布,接受公众监督,做到事项公开、程序公开、结果公开。目前,市场主体数据库录入各类市场主体15977户,累计开展随机抽查5700次,抽查企业3347户。三是强化执法人员管理。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》有关要求,对全区执法人员进行统一摸底培训,确保行政执法过程的严肃性和规范性,做到行政执法人员持证上岗,避免无证执法行为的发生。目前已培训行政执法人员484人次。
(三)多措并举,强化监管机制。一是建立统一市场监管信息平台。明确由区市场监督管理局、金融办牵头,其他各执行部门配合,进一步整合资源,依托市、区两级企业信用信息公示系统,建立监管信息的互联互通共享机制,统一市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。二是健全 "双随机" 抽查与社会信用体系衔接机制。建立市场主体诚信档案,推行失信联合惩戒机制和 "黑名单" 制度,将随机抽查结果纳入市场主体和社会信用记录,在政府采购、政府购买服务、工程招投标等方面予以限制或禁止。三是积极探索全区涉企信息归集公示和共享工作。将各部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚以及其他应该公示的涉企信息都归集到相应的企业名下和 "一张网" 上,实现企业信息的 "双归集" 。
(行政体制改革专项小组、区法制办)