浙江省围绕 "审批事项最少，办事效率最高，投资环境最优" 的改革目标，以 "四张清单" "一张网" 建设为主要抓手，对省市县三级行政审批权限与流程进行统一整合，在全省范围内三级联动整体推进行政审批制度改革。

　　一、权责整合:亮出 "四张清单"

　　对政府各部门的行政权力与政府责任进行统一梳理，严格界定权力边界和行使规范，从清权、减权、制权三个环节公开 "四张清单" 。第一张清单是行政权力清单，共审计省级政府42个部门的行政职权1.23万项，最终保留4236项;第二张清单是政府责任清单，建立健全了事中事后监管制度555项，公共服务事项405项;第三张清单是企业投资项目负面清单，列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批;第四张清单是财政专项资金管理清单，公布了省级政府部门专项资金管理清单，将转移支付的235个专项减至54个。

　　二、层级整合:省市县三级联动

　　以全局思维注重顶层设计，避免以往基层政府在改革中孤掌难鸣的困境，以省市县三级联动的方式整体推进。一是省级政府身先示范。早在2013年浙江省就开始对省级政府部门权力进行摸底，2014年6月25日省级部门权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单率先在浙江政务服务网公布。二是市县政府及时跟进。改革在省政府主要领导的亲自推动下迅速从省级向市县级政府延伸。各级政府主要负责人将 "四单一网" 建设作为核心工作来抓，严格按照省政府的时间节点推进。在省级政府公布清单之后不到三个月的时间，市县级政府部门也将四张清单在网上公布。三是多重试点，以点带面。改革推进过程中浙江省将若干创新举措在多地同时试点，及时发现与解决改革中遇到的新困难、新问题，以点带面，为改革的全面铺开打下坚实的基础。

　　三、平台整合:建设 "一张网"

　　2014年6月25日浙江政务服务网正式上线运行，成为为公众提供标准化服务的虚拟型 "政务超市" 。浙江政务服务网与现存的各级政府部门网络办事平台实现无缝对接，将省市县三级政府的所有审批事项全部纳入，链接全省9000多项网上审批服务，经省级单位试点推出网上统一申报、统一受理、统一反馈的多层次全流程网上审批，应用最前沿的互联网云技术、智能化等手段实现通过支付宝直接在线缴款，服务对象可以像在淘宝购物一样，对每一个审批办件的服务质量、服务效率和服务态度进行星级评定，并作为政府效能考核的重要依据。