好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。习近平总书记在2019年7月15日至16日考察内蒙古时再次强调：“改善营商环境，关键要在准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策。”

近年来，昆区从“减”字入手，深入推进“放管服”改革，加大力度打好优化营商环境硬仗，“一窗式全流程服务”、 “零见面审批”等改革措施不断涌现，不断提高“放”的含金量、增强“管”的有效性、提升“服”的满意度，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。

一、减少程序，在运转上高效

今年以来，扎实推进简政放权，持续开展“减证便民”行动，以政府行政审批的“减法”跑出企业市场活力迸发的“加速度”。全面梳理区本级政务服务事项，对教育、民政、农牧等24个部门的292项依申请权力事项进行了精简，办理流程由1158项简化到882项，简化了276项，平均精简23.49%；申请材料由1409份减少到1229份，减少了180份，平均精简12.87%；办理时限由10897个工作日缩短到7307个工作日，压缩了3590个工作日，平均精简32.94%，切实解决了依申请权力事项“三多一长”（事项多、程序多、材料多、时限长）的问题，实现了审批事项监管从数量控制到质量提升的转变，营商环境进一步优化。

二、减少跑路，在提速上突破

完善“互联网+政务服务”功能，推进更多事项网上可办、“一网通办”。推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。积极推广企业登记无纸全程电子化、无介质电子营业执照、“局所登记一体化”“45证合一”等改革举措，让办照难、办证难、退出难的“旧三难问题”在昆区得已解决。在个体工商及企业大厅全面启用人脸核验设备，通过远程人脸核验可以实现股东“零见面”审批。在社保就业大厅推广运行“昆都仑区离退休人员业务办理”微信公众号，退休人员领取并激活社会保障卡后，通过关注微信公众号，上传图片资料，便可从网上便捷办理退休手续。截至10月底，全区共有各类市场主体61225户，新发展个体工商户3877户、私营企业1467户，同比增长4.21%。

从包头市首张个体“全程电子化”营业执照到包头市首张“全程电子化”食品经营许可证，标志着昆区个体登记注册、食品经营许可证及小作坊登记申请打破了传统的受理模式，128项政务服务事项实现了网上办理，由“面对面”转变为“键对键”，实现了“零纸张”“零跑路”，政务服务便利化水平不断提升。

三、减少门槛，在服务上优化

结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定窗口服务礼仪和接待标准13条，推动服务事项“应进必进”，确保企业、群众办事方便舒心。

    组织开展了企业群众办事“十大烦心事”和“群众办事堵点难点问题”疏解专项行动，解决了一批政策落实不到位、办事流程繁、耗时长、证明多的问题；搭建了区级公共资源交易大厅，政府采购、工程建设、罚没物品拍卖等工作实现阳光下运行，代理公司可以零门槛进驻政务服务平台，并享受同等的代理权限，公共资源配置质量和效率得到有效提升；设置了“工业项目服务专区”“企业开办专区”等特色亮点服务窗口，为企业提供“一窗式全流程服务”；推出了“双休服务”“延时服务”“代办服务”“绿色通道”“容缺预审”等创新服务举措，满足企业群众多样化办事需求，使老百姓享受到改革红利；落实了减税降费政策，预计每月可为企业减负140万元，积极搭建银企对接平台，已初步达成融资意向约8亿元，让企业和群众充分感受到了办事的快捷感和政策的获得感。