坚持建强基础设施和完善治理机制齐发力，切实提升基层治理能力。采取“整治后进、推广先进”的思路，切实提升党建服务整体水平。坚持党建引领全面推进村集体经济“清零递增”，按照“因地制宜、项目拉动”思路，推动村级集体经济发展壮大。

“党建引领，党员示范。综合治理，精准服务。”走进明日星城党群服务中心，墙上赫然印着的标语诠释着工作核心。党群服务中心是在原有的老旧活动中心基础上改建而成，自今年9月底正式投入使用，政治生活馆、党史馆、活动中心各自发挥作用，不仅为昆都仑区党员干部提供了政治学习场所，而且还丰富了社区居民业余生活。自主题教育开展以来，昆都仑区立足自身实际，密切关注群众所期所盼，聚焦基层党建中的重点难点问题，坚持将“改”字贯穿始终，拿出真招实招，采取系列举措，不断夯实基层基础、提升基层治理能力、壮大村集体经济，使弱项得到强化，问题得到解决，工作得到提升，把为民服务宗旨真正落到实处。

 黄河街道办事处志愿服务活动

“硬件基础+软件机制”破解基层治理“瓶颈”

今年以来，昆都仑区坚持建强基础设施和完善治理机制齐发力，切实提升基层治理能力。

建强“硬件设施”强化基础保障。针对部分老旧小区社区场所面积狭小，服务功能不完善的问题，昆都仑区大力实施社区场所达标提升工程，通过新建、续建、购置等方式为25个老旧社区场所提档升级，改造后场所面积全部达到300㎡以上，彻底改变了老旧小区活动场所狭小的窘况。依托楼宇、园区、商圈、企业，高质量建成47个设施齐全、功能完备的党群服务中心，让党员群众在家门口就能找到组织，形成了“有困难找支部、有需要找组织”的良好氛围。

完善“软件机制”提升基层治理能力。昆都仑区采取“一核多维、共建共享”工作模式，在全市率先推进党建引领城市综合执法改革，形成以城市管理、市场监督、公安三支执法队伍为主体，综治、环保、应急管理、司法等部门配合的联动管理机制，并赋予街镇党（工）委对职能部门派出人员的干部人事任免、评先评优等权利，切实解决了街镇“看得见管不了，管得了看不见”问题。同时，积极引领社区群众、社会组织等各方力量参与基层治理，成立246支志愿服务团队，形成“你点单、我接单”“家庭党校送学上门”等特色党建服务项目407项，把精准服务送到千家万户，目前已解决各类群众问题357个。

“专项整治+示范带动”提升党组织自身建设水平

提档升级后的鞍山街道团12社区党群服务中心

昆都仑区采取“整治后进、推广先进”的思路，切实提升党建服务整体水平。

今年以来，昆都仑区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对全区各级党组织开展集中摸排，针对软弱涣散党组织，采取县级领导包联指导，区直部门结对帮扶等方式，按照“一村一策”思路开展集中整治并逐村验收销号。实施农村干部队伍素质提升工程，以“六重点六机制”为抓手，从组织建设、网格管理、干部选拔培养、提振干事创业精气神等方面全面提升村党员干部队伍素质，使软弱涣散问题在思想和能力根源上得到有效解决。

同时，采取“规范+特色”模式，大力开展特色党支部创建示范工程，昆都仑区各基层党支部根据自身特点，通过给定的学习型、活力型等6个党支部参考类型和一个自定义类型，自定方案进行创建，赋予基层支部更多“自选动作”，以点带面，推动基层党建工作提档升级。目前，首批创建工作已圆满完成，产生了“红堡党支部”等一批具有特色亮点，切实为民服务的基层党支部。

“党建引领+分类施策”实现村级集体经济新突破

南排村水悦净水厂项目

昆都仑区坚持党建引领全面推进村集体经济“清零递增”，按照“因地制宜、项目拉动”思路，推动村级集体经济发展壮大。

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，通过县级领导包联、建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，从创业创新、人才培训、发展规划等方面对全区24个嘎查村进行指导帮扶。结合各村实际，逐村形成集体经济发展项目书，推动资产变股权、资金变股金、农民变股民，以壮大村级集体经济带动村民致富。

    坚持分类发展、依村施策，根据城中村、城边村、城郊村等不同地理位置及特点优势，指导发展不同产业，结合城市棚户区改造大力发展商贸服务业；依附金属深加工园区建设，发展现代物流业；通过土地适度流转，发展农家乐、特色种养殖等产业，促进农牧民持续增收。目前全区24个嘎查村共建设项目30个，集体经济总收入超过5600万元，其中年收入超10万元以上村达22个，部分村集体经济收入实现了“翻倍增长”，基层群众获得感、幸福感不断增强。（昆区文明办  李喆）