坚持我国宗教中国化方向,既是宗教自身健康传承发展的内在要求,也是积极引导宗教与社会主义社会相适应的战略任务。在全国宗教工作会议上,习近平总书记强调“必须坚持我国宗教中国化方向”,提出“深入推进我国宗教中国化”的明确要求,大理州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持我国宗教中国化方向,以社会主义核心价值观为引领,用中华优秀文化和大理优秀民族文化浸润,扎实做好宗教教规教义阐释,实现大理宗教由内而外的中国化。
01
抓制度机制,夯实“思想之基”
一是强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,把宗教工作纳入州委、州人民政府重要议事日程。每年召开州委常委会、州政府常务会议、州委统一战线工作领导小组会议、州委理论学习中心组等,专题传达学习、安排部署宗教工作。同时把宗教工作纳入州委巡视巡察、意识形态和州对县考核等,严格落实“四级书记”抓宗教工作责任制。
二是完善制度机制。深入推进抓党建促农村宗教治理工作,认真履行主体责任,建立健全党委统一领导、统一战线工作领导小组办公室牵头协调、各级各部门齐抓共管的大统战格局和州县乡村四级书记抓宗教工作的新格局,从严落实各级党组织主体和第一责任人责任,每季度听取工作情况汇报,研究解决困难问题,推动工作落实。建立健全省州县三级同步监测监管民族宗教关系和联动响应处置突发事件工作机制、季度分析研判机制等,设立1647名网格员、信息员,强化宗教工作网格化管理,层层压实责任。
三是加强工作力量。全州12县市、112个乡镇、1157个村(社区)及时成立抓党建促农村宗教治理工作组,18名州级领导干部联系18个宗教工作重点乡镇,240名县级领导联系宗教工作任务较重的96个村(社区)和279个主要宗教活动场所。在248个宗教工作重点村(社区)配备248名宗教专干。四是压实各级责任。制定方案,细化措施,层层压实责任,责任层层传递到位,形成党委抓总、部门联动、基层落实、群众参与的工作格局,确保宗教工作有人抓、有人管。
02
抓教育培训,树牢“方向之靶”
一是加强对各级党政干部全员培训。把马克思主义宗教观、习近平总书记关于宗教工作的重要论述和党的宗教政策理论、坚持我国宗教中国化方向纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、“万名党员进党校”培训纳入全州各级领导干部培训内容、纳入宗教教育培训机构公共课程建设和必修课内容,积极构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制,在大理大学筹建州级铸牢中华民族共同体意识主题教育馆。成立大理州中华民族共同体研究中心、2个研究基地,建立“中华民族共同体讲坛”学习制度。不断巩固党同宗教界的爱国统一战线,确保坚持我国宗教中国化正确方向。2021年以来,联合州委组织部等部门举办涉及宗教政策和坚持我国宗教中国化方向培训班240余期、培训各级干部8.5万余名,实现了全州新换届后的乡镇(街道办)“两委”班子成员、村(社区)“两委”班子成员、村民小组长、村支部书记、乡村两级宗教专干进行分片区全员全覆盖培训。
二是加强对统战、民族宗教干部全员培训。2021年以来,大理州统战、民族宗教系统组织统战民族宗教干部宗教工作专题培训班13期、600余人次,实现统战、民族宗教干部全员培训全覆盖。
三是加强对宗教团体、宗教教职人员全员培训。大理州将学习全国宗教工作会议精神同习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、同学习宣传六中全会精神结合起来、同学习宣传“四史”结合起来,深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展,对中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义,准确完整全面理解把握新时代党的宗教工作理论和方针政策,不断增强坚持我国宗教中国化方向的信心和决心。2021年以来,大理州共培训宗教团体和宗教教职人员13期、1147人,实现了宗教团体、宗教教职人员全员培训全覆盖。通过培训,全面推动乡村干部宗教工作责任清单和负面清单得到有效落实,形成“人人懂宗教工作、人人讲宗教工作、人人抓宗教工作”的良好局面。
03
抓宣传引导,形成“共识之网”
一是坚持“以训促学、以训促宣”。大理州着力建立健全法律法规学习、宣传的常态化机制,积极推动各级干部和宗教界深入学习宗教政策法规。2021年为全州各级干部印发《宗教事务条例》、《宗教工作应知应会手册》、《宗教工作学习资料》、《依法管理宗教事务简明手册》等共4万余册,做到州县乡村三级领导班子、宗教专干和村(社区)书记人手1册,随学随用;同时,为全州宗教界配发《宗教事务条例》、《云南省宗教事务条例》、《民法典》等民族宗教理论政策和法律法规及《宗教团体管理办法》、《宗教教职人员管理办法》、《互联网宗教信息管理办法》等配套办法共2万余册。
二是坚持以“国家宪法日”、“国家安全日”、“政策法规宣传学习活动月”等主题宣传活动为抓手。充分发挥主流媒体和“大理民族宗教工作微信公众号”等媒体的宣传作用,加强坚持我国宗教中国化方向的政策宣传和正面引导。大理州将每年的6月定为“民族宗教政策法规学习活动月”,定期开展政策法规、坚持我国宗教中国化方向的学习宣传活动。2021年印制、发放近10万份宣传材料。
三是深化“五进”活动。积极开展以“五进”活动为主题的“和谐寺观教堂创建”活动,加大对宪法、新修订《宗教事务条例》、《民法典》等法律法规等的宣传活动。共向宗教活动场所、宗教教职人员发放《宗教事务条例》18000多册,在宗教活动场所粘贴《宗教事务条例》334份,制作法治建设文化宣传专栏280多块,粘贴社会主义核心价值观、中华传统文化等宣传标语1400多条。
四是积极开展宗教中国化系列活动。2021年积极组织各宗教开展宗教中国化理论研讨会、征文活动、座谈会等5次,开展“坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应”专题讲座20余次,指导各宗教聚焦突出问题、现实问题,带动更多的人、汇集更多的力量,共同推动宗教中国化思想在大理生根发芽、落地开花,见到成效。组织全州宗教界人士从不同层面、不同角度引经据典阐释宗教中国化,用身边人、身边事,讲述大理宗教中国化的生动实践、感人故事,推进坚持我国宗教中国化进程形成广泛社会共识。
五是积极做好宗教教规教义阐释。从各宗教思想建设入手,始终坚持以社会主义核心价值观为引领,弘扬中华优秀文化,传承大理优秀民族文化。用团结进步、和平宽容等观念积极引导广大信教公民,通过大理州宗教界代表人士深入挖掘教规教义中有利于民族团结、社会和谐、时代进步、健康文明的内容,作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀文化的阐释。积极组织全州各宗教积极开展解经、讲经讲道等活动,倡导使用国家通用语言讲经讲道,通过“卧尔兹”演讲、白族大本曲宣讲、弘扬中华优秀传统文化铸牢中华民族共同体意识书画展等创新方式载体,将中国思想、中国观念、中国精神以及大理民族团结进步创建、宗教和谐和睦的鲜活经验融入其中,与时俱进开展讲经讲道活动,推动讲经讲道、解经成果进各宗教团体、宗教教育培训机构、宗教活动场所等,用广大信教群众喜闻乐见的方式讲清讲透,推进全面从严治教,树牢国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的普遍认知,积极引导宗教界人士和信教群众正信正行,自觉革除不符合时代进步要求的陈规陋习,正确处理好信仰与政治、宗教与国家、教规与法律的关系,努力构建积极健康和谐发展的宗教关系。
六是加强宗教界爱国主义教育实践活动。持续开展培育和践行社会主义核心价值观教育。2021年先后在宗教界组织开展学“四史”、“爱党爱国爱社会主义”系列主题教育5次,通过五教共同参观红色教育基地、同过中华传统节日、共享中华文化、共同组织开展洱海保护等系列活动,教育引导宗教界坚持我国宗教中国化方向,自觉与党同心同德,与人民同心同向,不断在宗教界铸牢中华民族共同体意识。在疫情防控、漾濞“5.21”、“6.4”地震、洱源“9.13”泥石流灾害中,宗教界积极发扬优良传统,纷纷参与抗灾救灾、捐资助学、扶贫济困等公益慈善活动,年内累计捐款捐物500多万元,展现了全州宗教界家国情怀、爱国精神。通过积极组织开展系列教育活动,进一步激发了宗教界爱党爱国爱社会主义和广大信教群众爱党爱国爱社会主义热情,各族群众和信教群众发自内心听党话、感党恩、跟党走。
04
抓常态化培养,建强“队伍之根”
一是认真贯彻落实“两条例三办法”(《宗教事务条例》、《云南省宗教事务条例》、《宗教团体管理办法》、《宗教教职人员管理办法》、《宗教院校管理办法》),健全完善宗教团体联席会议、领导挂钩宗教活动场所及宗教界代表人士、宗教团体组织体制和民主管理等制度,安排必要经费,积极改善宗教团体办公条件,支持宗教团体不断提高自我管理服务的能力和水平。
二是进一步加强各宗教优秀后备人才和优秀中青年教职人员培养,建立健全宗教界人士、教职人员的常态化培训制度机制和多层次、多渠道的教职人员培养体系,培养了一批具有博士、硕士学位的宗教教职人员队伍。
三是积极推荐优秀中青年宗教教职人员进入全国青联、全国全省性宗教爱国团体任职,积极协商保持爱国宗教代表人士在各级人大代表、政协委员中的比例,积极选派优秀中青年教职人员、宗教教育培训机构毕业生到全国高校或全国性宗教院校进修学习、深造,推荐优秀中青年宗教教职人员到全国青联等任职,努力培养一批精通经典教义、精通中华优秀传统文化的“双通”人才,造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教教职人员队伍。
05
抓依法治理,实现“中国化之本”
一是及时传达学习全国宗教工作会议精神。全国宗教工作会议召开后,州委常委会、州政府常务会及时传达学习了全国宗教工作会议和习近平总书记重要讲话精神,研究部署学习贯彻工作,全面加强党对宗教工作的领导。12月中旬组织全州宗教界开展全国宗教工作会议精神和《云南省宗教事务条例》专题学习培训班,推动学习贯彻走深走实。
二是持续推进宗教领域突出问题专项整治。标本兼治,举一反三,持续推进宗教领域突出问题专项整治,实现了宗教领域反馈意见和发现问题整改持续“清零”,进一步巩固宗教领域突出问题治理成果。同时,立足持续推进“去极端化”工作,建设三期“树立和突出各民族共享的、具有鲜明中华特征的文化符号和中华民族视觉”形象工程,使我州宗教领域“去中国化”突出问题得到有效治理和解决,不断增进中华民族、中华文化认同。2018年以来共查处取缔境外渗透和非法宗教活动16起,防渗反渗工作取得重大战果。强化互联网宗教信息服务管理,每年积极应对和妥善处置宗教网络舆情10余起,有效遏制网络非法传教。总结研究有效做法和成功经验,准确把握新时代宗教工作的特点和规律,做到引导在先、应对有力,切实维护了民族宗教领域意识形态安全。
三是宗教活动场所依法管理提档升级。在全国全省率先完成全州334所依法登记宗教活动场所基本信息采集、四至范围界定、永久界桩埋设和不动产登记等工作,实现了宗教活动场所“六有六无六清”目标,实现了宗教活动场所管理科学化、规范化、法治化,彻底杜绝了宗教活动场所违规无序建设乱象,助推依法管理宗教活动场所提档升级,为依法、规范管理奠定坚实基础。
四是持续推进宗教工作法治化进程,不断提高宗教工作制度化、规范化管理水平。在宾川鸡足山开展依法登记宗教活动场所“三统一”(统一财务核算、统一资产管理、统一负责人管理)管理试点工作和大理州民间信仰管理试点工作,依照法律法规规定管理好宗教事务。
五是深入推进宗教活动场所建筑风格“中国化”改造提升工作。结合美丽县城、美丽乡村、特色小镇建设,助力乡村振兴、全域旅游和经济社会发展,率先制定印发了《大理州开展宗教活动场所建筑风格风貌整治工作方案》,开展宗教活动场所建筑风格风貌整治改造工作,按照“一场所一方案”,分类施策,对排查出的建筑风格风貌与周边环境不协调、不一致宗教活动场所进行全面改造,彰显中国风格、体现大理特色,真正实现了大理宗教由内而外的中国化,大理州的做法经验,在全省宗教活动场所风格风貌整治工作推进会上向全省推广。