作者： 楚雄市委统战部 朱丽蓉

创新目的

近年来，楚雄市认真落实中央关于侨务工作的方针政策和省、州侨务工作部署，坚持“以人为本、为侨服务”宗旨，以归侨侨眷人数较多的鹿城镇学桥街社区为试点，注重在资源整合上做文章，在工作结合上动脑筋，在形成合力上下功夫，通过健全工作机制、整合服务资源、拓展服务渠道等措施，积极探索做好新时代基层侨务工作新路径。

主要做法

（一）健全工作机制，夯实服务基础。一是建立工作机构。成立社区侨务工作领导小组，明确一名社区副主任分管侨务工作，并配有一名社区干部负责侨务具体工作。结合社区工作实际，成立了社区归国华侨联合会。二是健全工作制度。按照侨务工作的目标任务，制定侨情走访、信访、普查和贫困归侨侨眷帮扶制度等一系列侨务工作制度，保障社区侨务工作有序持续开展。三是建立归侨侨眷档案。开展侨情统计，建立一户一档的归侨侨眷档案，做到及时更新、动态管理。四是精准帮扶。结合社区网格化服务管理工作，组建了一支由联系社区的机关党员、社区干部等热心侨务事业、有奉献精神的社区侨务帮扶工作志愿者队伍，与归侨侨眷结成帮扶对子，实施精准帮扶。

（二）整合服务资源，不断提升为侨公共服务水平。一是将社区侨务工作纳入社区总体工作规划，为归侨侨眷提供家政、就业、就医、养老、法律咨询、免费体检等为侨便侨服务。二是在创建“全国为侨公共服务示范单位”基础上，依托社区的资源平台和志愿者服务体系，通过加强阵地建设、拓宽服务渠道、丰富暖侨活动等形式，实施“暖侨敬老”示范点和“侨胞之家”建设项目，为社区困难归侨侨眷解决实际困难，进一步团结凝聚侨心、凝聚侨力。三是依托州、市机关党组织进社区活动，开展结对帮扶，同时积极与工会、民政、扶贫、人社等部门联系协调，报送归侨侨眷的具体困难情况，争取把困难归侨侨眷纳入部门帮扶范围。四是充分发挥归侨侨眷在社区建设中的积极作用，使归侨侨眷真正做到“组织起来、活跃起来、发挥作用”。五是做好归侨侨眷教育培养工作。每年组织归侨侨眷代表参加相关培训班学习，推荐社区2名归侨成为市政协委员，1名归侨成为鹿城镇人大代表，2名归侨成为市侨联委员。六是鼓励和引导归侨侨眷发挥优势，积极为社区和全市经济发展牵线搭桥、引资引智、献计出力。广大归侨侨眷在社区周到细致的服务中感受到了温暖，极大地激发了他们服务社区发展、为社区作贡献的热情。在此次新冠肺炎疫情防控工作中，归侨侨眷以身作则、主动服务，与社区党员干部、志愿者们一道，共同奋战在防控第一线，积极参与疫情防控“大宣传”“大排查”“大扫除”“大消毒”“大防控”工作，用实际行动展现了侨界群众良好精神风貌。

（三）抓实政策宣传，维护归侨合法权益。一是在社区设立“侨法宣传角”，定期更换宣传内容，利用普法宣传日、召开座谈会、培训、法律咨询等一系列形式多样的侨法宣传活动，开展侨法宣传活动11期，参与人员达240人次，营造了一个依法护侨、维护侨益的法治氛围，使侨法深入人心。二是通过社区综合服务平台、社区微信公众号、社区网站、QQ等服务媒介，把社区党建、民政、计生、综治、卫生、社保等社区事务融入信息平台，归侨侨眷通过手机即可知晓社区当前的惠民政策、业务办理要求及工作开展情况。三是构建“百千万+五心”服务模式，实施“进百院、上千楼、入万户”工程，通过“虚心调研、细心走访、热心服务、尽心帮扶、耐心教导”的五心服务，进一步凝聚侨心、汇聚侨力，全面提升社区服务水平。

（四）拓展服务渠道，破解难点问题。一是抓实就业工作。针对社区归侨侨眷文化程度普遍偏低、就业技能单一等实际情况，近年来在社区举办了电脑操作、水电工技术、家政服务、消防技能、烹饪和保安员等技能培训班，组织归侨侨眷参加就业培训100余人（次），实现多人以一技之长就业。组建了以归侨为主的家政服务站，社区成立了物业公司后，家政服务站作为一支专业服务队伍并入了物业公司，让部分归侨实现稳定就业。二是关注民生保障。之前依据政策把生活困难、符合低保条件的归侨14户27人纳入了保障范围（现在无低保人员），有11户无住房的归侨住进了公租房小区，全部归侨都具有城镇居民医疗保障。三是坚持入户走访。省州市各级侨办、侨联定期开展走访慰问，乡镇和社区定期不定期入户开展走访、交心谈心活动，了解情况，关心归侨侨眷的日常生活，从居家“点滴小事”入手，及时帮助解决生产生活中的困难，实现了上门服务常态化，侨情信息掌握精准化，侨事侨难解决及时化。

工作成效

（一）构建服务阵地，着力增强了侨界人士的归属感。巩固“全国社区侨务工作示范单位”创建成果，依托社区阵地，打造基层侨联、“侨胞之家”等服务阵地，为社区归侨侨眷谈心叙旧、学习交流、联谊交友提供了很好服务平台，着力绘就侨务工作“同心圆”，同时立足侨界群众需求，将侨务工作与基层治理相结合，与为民服务相结合，与社区活动相结合，积极探索侨务工作新路径，努力开创侨务工作新局面。

（二）开启“双向服务”互动双赢模式，有效激活了助推发展的动力源。在推进以“社区为侨服务，侨为社区作贡献”的“双向服务”工作中，为侨界人士提供法律维权、创业培训等方面的服务，加强侨界人士的政治安排力度，增强了侨界人士的获得感和荣誉感。同时又鼓励和引导归侨侨眷发挥优势，积极为社区和全市经济发展牵线搭桥、引资引智、献计出力。在“双向服务”中，有效激活了助推发展的动力源

（三）知侨情护侨益，增强侨务工作凝聚力和感召力。定期开展侨情调查，建立侨情档案，每年进行动态更新，为更好开展联系联络工作打下坚实基础。成立基层侨联组织机构，建立工作机制，强化要素保障，充分发挥侨联组织联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用。发挥党建引领作用，有效拓宽侨务工作覆盖面，进一步彰显了基层党组织在侨界的凝聚力和号召力。学桥街社区曾荣获“全国社区侨务工作示范单位”、“全国为侨公共服务示范单位”等荣誉。