昆都仑区：奋进“春天里” 启航新征程

最是一年春好处，发展奋进正当时。步入希望与挑战并存的2023年，昆都仑区坚持稳中求进工作总基调，奋力以高质量招商引资、高标准招才引智、高品质营商环境推动高质量发展。全区上下铆足回到历史最高水平的决心和干劲，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行，全力争当自治区高质量发展排头兵。

（一）招商引资不停歇

把项目请进来。印发实施2023年的《昆都仑区招商引资工作方案》，对全区招商引资工作进行优化调整，着力构建“区领导领衔招商、各产业招商组主抓招商、各部门和各单位争先招商、专业招商团队驻点招商、鼓励全社会参与招商”的大招商工作格局；同时派出以县级领导为组长的招商小分队，兵分多路、争分夺秒奔赴全国多个重点招商区域，拜访企业、展示形象、商谈合作。3月初举办的2023年重点项目春季集中签约仪式，签约涵盖了光伏产业及配套、风电产业、数字产业3大产业领域的5个项目，签约项目协议总投资达76.8亿元。以亩产论英雄。积极创新招商方式，强化亩均思维，突出对招商引资项目亩均投资、亩均产值、亩均税收和单位GDP能耗的考核，引导项目向园区集中、工业向园区集中、产业向园区集中，挖“土地存量”，掘“发展增量”，谋“亩产效益”，充分集约节约用地，提高单位面积投入产出，盘活用好存量空间推动工业经济高质量发展，最大限度提升工业土地总效益。截止目前，总投资45亿元的包头美科硅能源有限公司的15GW单晶拉棒项目，预计亩均产值可达4040.01万元。计划总投资15亿元的韦尔集团新一代半导体集成电路芯片智能制造项目预计亩均产值可达1亿元以上。

（二）招才引智持续发力

广泛吸引人才。借助云端就业服务平台，开展高频次、常态化、多形式的线上线下招聘活动，保障重点企业引才用工；依托全市首个自治区级“昆都仑硅材料操作工”劳务品牌优势，锁定全国相关高校和人力资源输出重点省市，快速形成品牌的规模化吸引和辐射效应。多措发展人才。精准高效落实国家“降、缓、返、补、扩、提”等一揽子援企稳岗助企纾困政策，用“真金白银”为企业减负增效，为人才可持续成长营造良好环境；全面落实中高端人才、青年来包就业创业人才在职称评审、社会保障等方面待遇，全力打造近悦远来、创新创业的人才高地。做强惠企利才。聚焦企业之需，优化服务工作专班，制定“一企一策”，“一对一”服务重点企业；擦亮人社“金牌”政策宣讲团品牌，常态化开展政策宣讲和“三进三送”活动，推动人社政策惠及千企万家和八方人才；实施人力资源服务业招商引资行动，推动现有人力资源服务产业提档升级；积极构建和谐劳动关系，保障好企业和人才的合法权益，切实提升企业和人才落户昆区的满意度、归属感和幸福感。创新培养人才。依托政校企党建联盟的资源优势，精准开展校、企新型学徒制培训和订单式、定向式技能提升培训，培育壮大技能人才队伍；发挥两个自治区级技能实训基地的引领带动作用，开展“创享昆区”创业扶持专项行动，依托北方启川科创园和“赛创未来（包头）国际人才科创中心的专业能力和人才项目资源，开展领军人才包头行等高层次人才交流活动，实现人才、科技、产业的深度融合。近期结束的首届中国·包头全球创新创业大赛吸引了海内外103个优质项目报名参与，11支科技含量高、发展潜力大、产业契合密的参赛项目脱颖而出，赛创未来（包头）国际人才科创中心和包头人才创新创业学院应运而生，正式揭牌启动。

（三）优化营商力度不断加大

打造包你满意升级版。制定《昆都仑区全面擦亮“包你满意、包你放心”一流营商环境品牌工作任务台账》，明确纳税、人力资源、商事登记等16个方面的106项任务，进一步完善了长效服务机制，实现助企发展举措更精准、更细化。深化“放管服”改革。制定印发《关于推进昆都仑区“优化职能职责优化工作流程”专项行动实施方案》，开展“两优”专项行动，解决政务服务中的“三多、三少、三慢”问题；深入开展基层政务服务标准化、规范化、数字化、便利化、创新化五大提升行动，推动基层政务服务不断提升。便捷企业开办。厘清各部门职责，进一步梳理审批流程；实施市场主体变更、备案等登记注册业务优化至“一日办结”，名称、住址变更等登记、备案事项实行当场即时办结；推行住所（经营场所）登记，部分情况不再收取入驻协议；开通营业执照自助打印服务，改变传统商事登记的“面对面”方式，改善群众办事体验；实施食品经营许可证“云勘验”改革，实现证照立等可取，大幅降低企业群众办事的制度性成本。优化办事服务。全面升级“一窗式”综合受理改革，制定“培训+测试”工作计划，打造“业务精、服务好、效率高”的高水平服务团队；深化“最多跑一次”改革，整合社保、医疗、税务等业务，为群众提供精准化、精细化服务。重大项目服务。创新项目审批和服务方式，梳理规范不同类型的重点项目审批服务事项清单和流程图，明确立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收各阶段手续办理的实施层级、责任主体和完成时限；完善代办帮办制度，加强代办帮办队伍建设，优化并联审批、容缺受理审批、告知承诺审批机制，为企业发展提供“保姆式”、全生命周期服务。完善12345便民热线。以智慧昆都仑平台为基础，对接12345热线，全面监测、动态感知、效能分析统筹进行一网统管；对部门、街镇的能效进行分析，四率考核以月度、年度进行排名。织密多元矛盾纠纷调解网络。提档升级昆区矛盾纠纷调处中心，打造22个品牌调解室，深入推进劳动关系“和谐同行”三年行动计划。强化信用监管。强化信用信息共享平台建设，实现网上数据统一归集、互联互通；开展企业经营异常名录梳理工作，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。推动护企安商。在包头钢铁冶金开发区挂牌成立“检企联络站”，加强与企业的联系互动，问需于企、问计于企，在家门口为企业提供的检察服务、检察产品。群策群力解难题。召开“政银企”三方座谈会，构建“政银企”之间信息共享平台，进一步优化金融环境，全力帮助企业纾困解难；对接各大商业银行等驻区金融机构，协调加大对中小微企业的扶持力度；引导金融机构及时在昆都仑区“信易贷”平台发布各类产品信息，实现资金需求与供给的高效精准对接，降低中小企业融资成本。助力“世界绿色硅都”目标。启动全国首家硅产业纳税服务中心，通过线上电子税务局及线下的办税窗口为硅产业企业设置绿色通道提供一对一服务，一企一策定制企业税收账单，帮助硅产业纳税人与同行业上下游进行更加通畅的跨地区交流。完善“智慧昆都仑”。积极探索推进落实市域治理“一网统管”模式，着力解决数字应用统筹不足、监管执法衔接不紧、智能预警能力不强等问题，全面提升城市现代化治理能力，推动城市治理数字化转型。近期，智慧昆都仑市域治理数字化公共服务平台荣获“iTECH2022”（中华人民共和国工业和信息化部《中国信息化》杂志社联合国内权威研究评审机构共同发起的智能中国年度评选活动）年度数字政府奖项。