2018年，区委深入贯彻落实全国组织工作会议精神，以习近平总书记 "建设忠诚干净担当的高素质干部队伍" 思想为指导，坚持党管干部原则和好干部标准，不断完善干部选拔任用和监督管理工作制度链条和程序规范。通过干部选拔任用和调整交流，有效整合了我区的干部资源，领导班子整体功能得到进一步加强，领导干部队伍结构得到进一步优化，选人用人公信度得到进一步提升，为推动我区经济社会各项事业的发展提供了组织保证和人才支持。

　　一、干部调整情况

　　2018年共进行了3次干部调整，涉及干部84名，加大对年轻干部选拔力度，提拔科级领导干部41名，其中40周岁以下科级领导干部21名，占提拔人数的51.2%，平均年龄38周岁，使全区科级领导干部平均年龄较2017年降低了1.6岁，35周岁以下干部6名，年龄最小干部32周岁。

　　7月，为了落实自治区党委巡视整改要求，对28名科级领导干部进行了调整补充。9月，为了落实中央关于年轻干部培养选拔的实施意见和自治区党委巡视我区提出年轻干部偏少的整改要求，对53名科级领导干部进行了调整。11月，根据市纪委监委进一步选优配强旗县区纪委副书记、监委副主任的调整意见和具体要求，对区纪委副书记、监委副主任职位进行了调整补充，共调整3名干部。

　　干部选拔任用的所有程序严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，干部调整过程均按照市委组织部的要求，实行了事前、事中和全程报告。目前，全区312名机关科级干部中，女干部106名，占33.9%，少数民族干部43名（蒙古族31名，满族6名，回族5名，水族1名），占13.8%，非中共党员干部14名，占4.5%，35周岁及以下干部17名，占5.4%，36-45周岁干部为112名，占35.9%，46-55周岁干部为173名，占55.4%，平均年龄46.4岁，全部为大专及以上学历。106名教育系统科级干部中，女干部25名，占23.6%，少数民族干部11名（蒙古族8名，回族2名，满族1名），占10.4%，非中共党员干部4名，占3.8%，平均年龄47.9岁，全部为大专及以上学历。

　　二、主要做法

　　（一）严把德才标准，用科学的制度精准选人用人

　　区委全面贯彻落实新时代党的组织路线，切实做好干部培养、选拔、任用、管理等工作。坚持德才兼备的用人标准，突出政治标准，把 "五个是否" 作为衡量干部的第一标准，做到 "首关不过，余关莫论" 。从干部培养、动议提名、推荐考察、酝酿决策、全程纪实等环节不断完善干部选任工作制度链条。今年以来相继出台了《昆区领导干部选拔任用动议工作暂行办法》、《昆区选拔任用科级领导干部初始提名办法》、《昆区科级领导干部任职考察工作实施细则》、《昆区科级领导干部选拔任用工作纪实实施办法》、《昆区科级干部选拔任用工作流程图及补充说明》、《昆区科级领导干部任职前公示制度》等 "九连环" 制度，从严把好干部选用的政治关、作风关、能力关、程序关、廉洁关，做到执行制度不走样，履行程序不变通，不断提升选人用人公信度，营造了风清气正的政治环境。

　　树立鲜明导向， "三个注重" 精准选人用人

区委在干部选拔任用中，牢牢把握好干部标准，全面树立注重实绩、注重公认、注重基层的用人原则，8月区委对《昆都仑区科级领导班子和领导干部年度综合考评办法（试行）》进行了重新修订，突出了绩效考评，强化了年终考评。将干部的一贯表现与年度考核、平时考核、推荐考察紧密结合起来，与参与重点项目建设、群众评价联系起来，通过多个领域、多个途径相互印证和多维评价，全方位、立体式掌握干部的工作实绩和现实表现。注重选拔重用经过基层实践锻炼的干部，注重选拔在条件艰苦、工作困难、情况复杂地方努力工作的干部，今年以来，区委从街镇、重点项目建设、 "三大攻坚战" 等一线提拔使用干部21名，真正把默默奉献、踏实做事、用心干事、群众公认的优秀干部提拔使用到领导岗位上来，充分激发出广大干部干事创业的工作热情，努力营造公平公正公开的选人用人环境。

 

　　（三）坚持事业为上，以岗择人精准选人用人

　　以事为先、因事择人，是选好人、用准人的根本出发点。区委坚持人岗相适，用当其时，人尽其才的用人原则，注重事业为上，敢为事业用干部，从具体岗位职责需求出发，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，岗位缺什么人就补什么人。今年以来，选拔城市建设、执法管理、财政金融、卫生监督等紧缺专业干部21名，把最合适的人选放到适合的岗位，提高干部选任的人岗相适度和专业匹配度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用，形成 "能者上、平者让、庸者下" 的用人格局，切实让 "实在、实干、出实绩" 的领导干部得到重用。

　　（四）加大年轻干部培养力度，坚持成长规律精准选人用人

　　精准科学选人用人，必须遵循干部成长规律。今年区委研究制定了《昆区年轻干部成长工程三年行动计划》《昆都仑区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的工作方案》，通过教育培养、挂职锻炼、开展主题活动等举措，使我区的年轻干部数量逐步增加、新老交替更加顺畅、选拔使用年轻干部成为常态，确保用当其时、用当其位，最大限度地发挥人才使用效益。坚持发现培养在先，7月区委组织部与区团委共同举办了《青春建功十九大，我为发展献良策》活动，全区年轻干部踊跃投稿，积极为我区发展建言献策。10月举办了全区第13期青年干部培训班，各单位、各部门选派的52名年轻干部参加了综合式培训，展示自我风采。注重实践锻炼，选派77名干部参与驻村第一书记、脱贫攻坚驻村联络员、巡察专干到基层一线挂职，在 "墩墩苗" 中经受历炼，淬炼党性、磨砺作风、增长才干，进一步激发干部担当作为、干事创业的活力。目前已调整充实科级优秀年轻后备干部共211人，其中40周岁以下年轻后备干部123人，占58.3%，动态形成了以40周岁左右为主体的正科级优秀年轻后备干部库和以35周岁左右为主体的副科级优秀年轻后备干部库。

　　（五）从严管理干部，切实保护干部干事创业积极性

　　结合几轮中央、自治区党委巡视整改工作，特别是自治区党委第二巡视组巡视我区选人用人反馈意见，区委研究制定了《昆区科级领导干部任职前公示制度》《昆区领导干部 "八小时以外" 行为监督管理的暂行规定》《关于从严规范科级领导干部个人有关事项的规定》等13项制度办法，对干部管理各环节做了进一步规范和说明，不断建立健全干部管理机制。同时贯彻落实好《关于严格落实防止干部 "带病提拔" 规定的实施办法》、《区委组织部与干部谈话暂行办法》等制度，对违反民主集中制、 "吃空饷" 、不遵守工作纪律及存在 "庸、懒、散" 行为的1名科级干部进行诫勉谈话。严格执行市委《关于党员干部容错纠错实施办法》和我区《关于贯彻落实<推进领导干部能上能下若干规定（试行）的实施办法>》，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。积极稳妥推行公务员职务与职级并行制度，为符合条件的10名科级干部办理了职务职级晋升的审批备案。截至12月，共有236名领导干部履行了请假手续，为35人办理调配手续，为党群部门年度考核评优人员、新考录未定等次人员、新任职人员、免职人员共计109人履行了备案手续。落实好关心关爱基层干部的具体措施，充分调动干部干事创业的积极性、主动性。经过严格审核把关，今年先后推荐4名同志参与新时代新担当新作为先进典型评选及改革开放杰出贡献表彰评选，在全区树立了担当作为、干事创业的榜样。

　　（六）严格遵守机构编制纪律，从严规范公开招聘工作

　　昆区自觉遵守机构编制工作纪律，没有违规设置机构，使用编制和超编录用人员。严格规范行政事业单位公开招聘各项规定，一律面向社会实行公开招聘。部门在有空编的情况下按每年的招录计划统一由市委组织部、人社部门审核和组织招聘。2018年，安置军转干部2名及1名随调家属，面向社会公开招聘公务员4名，选调生2名，参公事业工作人员2名，教师192名，进一步畅通了我区的选人用人渠道。

　　下一步工作思路

一是全面贯彻落实新时代党的组织路线，切实做好干部培养、选拔、任用、管理等工作。坚持德才兼备的用人标准，坚决把好选人用人的政治关，选拔出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、清正廉洁的优秀干部。按照上级有关要求，做好全区机构改革工作事前领导班子及成员分析研判、事中领导班子调整配备，事后领导干部思想建设和教育培训工作，进一步优化领导班子知识结构、能力结构、专业结构。

 

　　二是公正选人用人，坚持事业为上、人岗相适、用当其时、人尽其才的用人原则，落实 "好干部" 标准，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，出以公心选干部，以事择人用干部，树立正确的选人用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。继续完善选人用人制度链条，全方位扎紧制度笼子，不断提高考察质量，注重干部日常考核和年度考核结果运用，坚决防止选人用人上的不正之风，全面营造风清气正的政治生态。

　　三是拓宽选人用人视野，完善多渠道多领域发现、识别、举荐的办法，统筹利用好各类干部资源。建立健全企事业单位各层级优秀年轻人才进入党政机关的体制机制。加强干部实践锻炼，注重在重点任务、关键岗位历练干部，逐步打破身份壁垒，积极引进高层次、专业化人才，优化全区干部队伍整体结构。

　　四是激发干部干事创业积极性。认真落实《昆都仑区关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干举措》《昆都仑区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的工作方案》内容，强化精准培训，提升干部培训质量，加强后备干部队伍建设，大力培养选拔年轻干部，完善考核评价机制，强化正向激励，充分激发干部干事创业的积极性和主动性。

　　五是坚持严管与厚爱相结合，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，营造崇尚实干氛围，压实干部责任担当。正确处理好鼓励干部担当干事和容错纠错的关系，坚持严格管理和关心信任相统一，对干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。落实好谈心谈话制度，为敢担当有作为的年轻干部鼓干劲，运用好函询、诫勉等组织手段，引导年轻干部强化自我修炼，慎独慎微，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。