我区紧扣“稳就业、保民生、促和谐”工作主旨，持续抓好充分就业社区建设，先后成功创建3个国家级充分就业社区、5个省级充分就业社区（村）、56个市级充分就业社区（村），切实打造更高质量更加充分就业城区。

一、政策加力，增强企业稳岗能力

立足“稳”与“扩”，始终把保市场主体作为稳就业的重要抓手，围绕优化营商环境，紧跟我区产业布局，强化政策落实，主动服务企业需求，充分发挥“联络员”“双面胶”作用，不断增强企业稳岗能力，使企业“招兵引贤”的底气更足。一是积极发挥失业保险“稳定器”作用。失业保险参保人数达24011人，收缴失业保险金1465.91万元。二是加大资金支持力度帮扶企业稳岗位。为1545家企业发放稳岗返还资金233.45万元，累计为企业发放各类奖补资金1.48亿元。疫情以来，加速落实以工代训政策，累计为146家企业发放补贴资金8122.98万元，惠及参训职工135383人次，以“真金白银”稳岗位促发展。三是区域就业形势保持稳定。实现城镇新增就业13784人，城镇失业人员再就业7187人，就业困难人员就业2879人，城镇登记失业率控制在3.88%，释放稳就业政策红利效果明显。

二、多措并举，加大重点群体就业帮扶

把守住民生底线作为精准服务就业的着力点，切实保障好高校毕业生、农民工、困难群体等重点群体就业。一是拓宽高校毕业生市场化就业渠道。搭乘“筑巢引才·走进昆都仑区”就业直通车，邀请包头师院50多名高校毕业生深入通威高纯晶硅公司进行现场观摩，为企业引才和高校毕业生就业进行一对一帮扶。组织开展“招才引智名校行”招聘活动，达成就业协议238人，实现高校毕业生就业2538人。二是稳定和扩大农村牧区劳动力转移就业。通过乡村振兴产业发展、广泛开展区域间劳务协作、加大培育劳务品牌、提升家庭服务业质效等方式，实现农牧民转移就业3954人。为保障重点项目企业用工需求，还将安置就业3000余人。三是建立完善就业援助长效机制。实行跟进式就业援助和兜底式安置，提高就业帮扶精准度，通过公益性岗位等形式帮助59名就业困难人员实现就业，并托底安置“零就业家庭”4户，推动“零就业家庭”动态清零。

三、聚焦新业态，持续升级创新创业

积极采取有效措施，进一步夯实创新基础，构建创业服务平台，加大指导帮扶力度，切实推动创新创业不断优化升级。一是加大双创特色载体建设。建成高质量创业孵化基地22家，“四众”创业支撑平台3家、内蒙古自治区创业示范店4家，形成孵化器、加速器、产业园相互链接的创业链条平台，已吸纳入驻企业1472户，直接带动就业9837人。落实落地自治区、市级以奖代补资金400万元，以及疫情期间创业服务补贴、场地补贴和一次性创业补贴等资金125.55万元。出台《关于支持和规范发展新就业形态推动多渠道灵活就业实施方案》，开展“万人主播”培训，积极打造社团创业模式，鼓励支持新产业新业态新商业模式健康发展。二是提高创业服务水平。全力建设昆区创业服务中心，打造一体化双创服务体系，依托昆都仑区众创联盟、创业专家指导团，开展创业沙龙、创业服务日、创业大讲堂等各类服务活动54场次，累计服务8000余人次，培训1723人，培训后成功创业273人，为3名创业大学生落实一次性创业补贴1.5万元。三是持续激发企业创业活力。通过LED屏幕滚动播放动漫短视频、政策短信和“昆区电子商务”抖音号推送等宣传手段，不断提高创贷政策的知晓率，提升创业担保贷款云平台服务效能，为216家企业申请创业担保贷款1.05亿元。

四、立足实际，以培训赋能高质量就业

紧盯我区重点项目、重点企业，积极探索构建“企业订单、劳动者选单、政府买单”的“政校企合作，产学研共赢”的人才培养模式。一是创新“招生即招工、入校即入职、校企联合培养”的体制机制。成立包头市第一家产业学院——美科硅能源学院，学校通过设立“奖学金”、“助学金”等校企激励制度，逐步培养一批助力区域产业发展，践行“工学”结合的技术型人才，真正打造产教融合育人的共同体。二是通过校企合作推动产教融合。包头职业技术学院已为包头美科硅能源有限公司输送应往届毕业生200余人，随着美科二期、美科三期项目达产，可创造就业岗位4000余个，将进一步吸纳包头职业技术学院定向培养毕业生1000余名。三是依托学校特色资源开展技能培训。包头财经信息职业学校、包头轻工职业技术学院等职业院校利用自身特色教学资源，为包钢集团、包钢房地产开发有限责任公司、诚钢集团、燕京雪鹿集团、水务集团、通威集团、北方稀土等企业开展企业新型学徒、企业职工技能提升培训达10429人。四是利用线上渠道开展职业技能培训。通过“就业昆都仑”微信公众号、包头就业创业网就业培训信息管理平台等各类渠道，为14659名有培训意愿就业困难人员、失业人员、退役军人等提供各类职业培训，并结合市场需求增强培训的实效性、针对性，切实做到应培尽培，能培则培。

    五、创新模式，提升政策服务效果

优化公共就业服务手段，及时公布政策清单和网上办理渠道。一是完善线上线下政策宣传机制。通过“就业昆都仑”微信公众号、内蒙古“四位一体”就业云平台、包头市就业招聘网、蒙商人才网直播带岗等多种招聘平台，精准推送信息，扩大政策覆盖面和知晓度。组建“金牌”政策宣讲团，充分发挥线下社区网格员、就业红娘作用，开展政策推介解读，进行“企业点单、上门宣讲”服务，并加强对就业政策实施效果的跟踪调查评估。二是组织开展政策服务宣传活动。依托昆区劳务市场和包头市就业招聘网、蒙商人才网等线上招聘平台，开展“就业援助月”、“春风行动”、“直播带岗”等线上线下招聘活动107次，发布751家企业提供的3.5万个岗位招聘信息。三是打造集政策解读、业务办理等于一体的智能服务模式。以线上“一网办”、线下“一窗办”的综合柜员制全面启用为契机，制作《公共服务事项经办手册（就业篇）》，加快升级公共就业智慧化服务，促进公共就业服务向移动终端、自助平台延伸，逐步实现服务事项“一网通办”，进一步健全覆盖城乡、全民共享、贯穿全程、便捷高效的全方位就业公共服务体系，推动就业工作长效化、数字化、智能化发展。（区人力资源和社会保障局）