今年以来，我区深入贯彻自治区、包头市优化营商环境大会精神，建立顶格推进、上下协同工作机制，对标最高标准最好水平，坚持市场化、法治化、国际化原则，梯次推进一流政务、法治、产业生态、城市环境建设，强力打造全方位深层次一流营商环境，全区营商环境有了较大改观。

一、坚持高位推进，确保营商环境行稳致远

一是加强制度保障。今年年初，区政府在全市优化营商环境3.0等方案的基础上，结合全区实际，先后制定了《昆区关于贯彻落实<自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案>的工作举措》《昆区优化营商环境改革创新举措提升方案》《昆区2022年优化营商环境重点任务66条（第一批）》《自治区营商环境测评昆区指标存在问题整改方案》《昆都仑区优化营商环境信息工作考评办法（修订）》，各类方案的制定,为今年各项工作顺利开展奠定了坚实保障。

二是强化督查问效。为进一步推动我区优化营商环境各项工作有效落实，区政府下发了《关于开展优化营商环境工作专项督查的通知》，以查阅资料、座谈交流的方式，督促相关单位按要求落实各项目标任务,目前全区各项工作均按照进度顺利实施。

三是营造良好氛围。收集整理了全区亮点重点工作，印发营商环境简报，推送至市、区营商环境宣传平台，截至目前，推送相关文章100多篇，营造“人人都是形象使者、处处都是营商环境”的良好氛围。

二、以实现“少好快”为目标，打造一流政务环境

一是围绕审批事项最少，今年开展了第二批相对集中行政许可权改革划转，将涉及教育、人社等6个部门的15项许可事项划转至区行政审批和政务服务局，截至目前，全区共划转了149项事项进行统一审批，有效优化整合了行政审批职责；推广新生儿出生“一件事一次办”，在医院及助产机构设立窗口，通过数据共享，进一步减少涉及5个部门、6项审批事项等各类不必要的环节以及相关证明材料，有效压缩了群众办事流程和时间。

二是围绕审批速度最快，深化“互联网+政务服务”体系建设，打造高水平“一网通办”政务服务，累计上线政务服务事项4819项（其中依申请六类事项网上可办率达100%，承诺时限压缩占比79.15%，即办件占比77.66%，最多跑一次占比100%），实现了网上全流程办事；推行“跨省”“跨市”协同办理，目前已梳理全区高频政务服务“跨省通办”事项清单64项、呼包鄂乌四地“跨市互办”事项清单52项，与多地区签订了跨省通办合作协议。

三是围绕政务服务最好，通过包头市一体化平台进行收件办理，全区累计办件量11.8万件，全区累计“好差评”次数为23万余次，办件量与评价量均居全市第一；落实“蒙速办·帮您办”，建立重点企业帮办代办绿色通道，117个重点项目立项、节能手续已全部办结，办结率为100%。在园区设立“政务服务工作站”，为园区内项目提供政策咨询、项目审批等工作，服务事项清单由原来的34项增加至99项，实现了“一企一档”管理。

三、以依法、诚信、公平、透明为标准，打造一流法治环境

一是加快建设法治政府，制定出台法治昆区、法治政府、法治社会等系列政策措施，对党政领导班子和主要领导干部法治政府建设工作考核占比提升到10%。建立24小时自助法院+涉企案件绿色通道，全面推行网上立案，目前网上立案率已达99.38％。聚焦企业“急难愁盼”，成立包头市首家涉企服务工作室、自治区首家人大法制委执行工作站，发布优化法治化营商环境典型案例12件，编印物业服务合同纠纷、涉企合同纠纷等六方面白皮书。

二是坚持用诚信政府引领诚信社会，强化昆都仑区信用信息共享平台建设，汇总信用信息上报总数10.6万条，实现了网上数据统一归集、互联互通。强化分级分类监管机制，推进信用监管与市场监管业务深度融合，在全区范围内的企业纳税、市场监管、涉固体废物企业环保信用评价等重点领域开展了专项治理。加强惩戒纠正不诚信行为，在社区和村嘎查公布诚信“黑榜”，对各类严重失信人员实施联合惩戒，截至目前公示合计200余人。同时，对“四新”企业探索开展“沙盒监管”“触发式监管”，引导和督促企业依法经营，列入经营异常名录6户，移出经营异常名录169户，核查长期未经营企业600余户。

三是开展“双随机、一公开”监管，组织市场监管领域“双随机、一公开”抽查26个批次674户市场主体，跨部门“双随机、一公开”检查9批次38户，不断规范行政执法行为，为广大经营主体营造公平竞争发展环境。

四、以市场、要素、氛围为关键，打造一流产业生态环境

一是畅通市场准入，优化企业开办流程，企业开办时间压缩至0.5个工作日，开办环节精减至1个，取消企业设立登记所有行政收费，企业开办实现零成本；深化企业简易注销改革，企业简易注销办理环节简化为1个，公示时间由45天缩短为20天，有效促使“僵尸企业”有序退出市场，切实提升市场主体退出效率。

二是深化税收治理，积极推动“5000元以下无申请式退税”不断走向深入，通过便利退税模式共计为3974户纳税人办理退税668.8万元；强化“银税互动”，推动涉税业务、优惠政策金融产品转化和纳税信用结果增值应用，累计通过银税互动平台为优质信用纳税人授信贷款377户、贷款380笔、总授信额度约1.31亿元、户均授信金额34.9万元。针对留抵退税业务，包头农商银行在我区成功落地内蒙古第一笔“留抵贷”，形成了良好的社会效应。

三是落实就业稳民生，实施助企纾困稳岗计划，推行“政策找人”“政策找企”和“免申即享”服务模式，为1485家企业落实失业保险稳岗返还资金580万元；突出重点群体就业，对城镇就业困难人员、“零就业家庭”成员实行跟进式就业援助和兜底安置，托底安置公益性岗位5人、“零就业家庭”1户，实现“零就业家庭”动态清零；组织开展线上招聘活动81期，发布359家企业提供的25864个岗位招聘信息，实现城镇新增就业5236人，就业困难人员就业1322人，农牧民转移就业4969人，城镇登记失业率控制在3.88%，区域就业形势保持总体稳定。

四是构建创新创业人文环境和社会氛围，建立健全尊重一切创业者和劳动者的制度机制，出台政商人士正常交往的行为规范，公布政商交往“正面清单”和“负面清单”，促进政商亲清交往，在全社会引领形成了竞相创新创业的生动格局。

五、优化公共服务，建设一流城市生活环境

一是持续完善城市基础设施建设，推动青山路、自力道、昆工路、沿林道地下管网改造进场施工，白彦道管网建设已建成通车，锡华社区区间道和包头乐园周边改造8月中旬前完工，进一步提升了城市运行承载力。

二是全力推动老旧小区改造工程，实施了友谊19#等39处老旧小区改造工程，惠及居民2.2万户，目前各项工程已全面开展，35个小区已完成工程量的60%，有效提高了居民的生活居住环境。

三是不断提高诊疗就医水平，积极引导优质医疗资源下沉，扎实推进分级诊疗制度。将辖区内社区卫生服务中心、乡镇卫生院、民营医院共计22家纳入了医疗集团，组建家庭医生签约服务团队214个，常住人口签约27.4万人，重点人群签约16.2万人，不断提升家庭医生签约服务水平，丰富签约服务内涵，提高群众知晓率和参与度。四是打造居家养老新模式，推进居家社区养老服务中心建设，大力发展居家社区养老服务站点，打造“一刻钟便民圈”，目前全区已建成居家社区养老服务站点合计48处，实现了全区90%以上的居家社区养老服务站点建成，全区居家社区养老服务100%的覆盖。