包头市生态环境局昆都仑区分局

2021年法治政府建设工作总结

2021年，昆区生态环境分局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕法治政府建设、生态文明体制改革、依法行政这一主线，全面推进法治政府建设工作，取得了一定成绩。现将有关工作总结如下：

一、加强组织领导

为切实做好法治政府建设工作，加强对法治政府建设工作的组织领导，我局成立了由局党支部书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，负责组织领导开展法治政府建设工作，分析情况，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，研究落实法治政府建设工作具体工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。

二、立足本职，夯实法治政府建设工作

昆区生态分局不断提高政治站位，进一步落实依法治国理念，认真贯彻落实习近平生态文明思想以及关于全面依法治国的重要论述，弘扬宪法精神，树立宪法权威。

（一）加强执法人员培训

一是加强执法人员培训。认真组织全局执法人员深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，同时加强党内法规学习，组织执法人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，增强广大党员、执法人员党章党规党纪意识。二是对日常工作中经常用到的新《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等规范行政行为的法律法规进行再学习；深入学习《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，学习宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。同时，认真学习领会《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，提高行政执法水平。

（二）不断强化我区环境监察执法

我局始终保持高压态势，加强监管，依法行政，规范执法，累计完成89家企业“双随机”执法检查，完成全年任务量的100%。组织开展破坏草原林地违规违法行为、打击整治破坏稀土资源违法犯罪、黄河流域执法检查、提升生态环境委托监测质量百日督查等各类专项执法行动39余次，共出动执法人员2097人次，检查企业699家次。截至目前，共下达行政处罚37件，累计罚款金额530.6万元。共接收各类环境信访案件264件，处理率达100%。同时，分局结合工作实际，对照市级责任清单，起草了《昆都仑区党委和政府及有关部门生态环境保护责任清单（征求意见稿）》，提请区委常委会审议通过，已正式印发。

（三）做好巡视组巡视反馈及环保督察整改

一是按照《关于中央第八巡视组对内蒙古开展常规巡视反馈意见的整改方案》要求，我区成立了建设祖国北方重要生态安全屏障专项整改组，由分局作为牵头单位开展日常工作，对照市级方案结合昆区实际制定了专项工作方案，对承担的“污染防治不够有力，垃圾围城、重化围城”等6个整改问题逐一分解，细化为25项具体整改措施，分局涉及的9项措施，已完成7项，剩余的“十四五”规划编制、包钢超低排放改造等2项措施正在推进。二是按照《昆都仑区区委落实市委第四巡察组对区委开展污染防治专项巡察和作风建设巡察“回头看”反馈意见整改方案》要求，分局结合实际认领问题6项，均已制定整改措施、明确责任部门和整改时限，已完成整改1项，正在推进5项。三是分局按照《中共包头市生态环境局党组落实市委第六巡察组的反馈意见整改方案》，分局结合实际，认真分析，认领作为牵头单位的包钢焦化厂污染物超标排放问题1项，目前已完成整改。四是全面传达包头市生态环境保护委员会2021年会议精神，迅速部署组织召开昆区2021年度生态环境保护委员会，印发《昆都仑区生态环境保护问题自查工作方案》（昆环委办发〔2021〕3号），先后对照第二轮第三批中央环保督察典型案例、上级生态环境保护督察反馈问题开展自查工作4次，共计发现问题18个，针对相关问题均已制定整改措施，明确责任单位、责任人、完成时限。分局涉及的医疗废物监管问题已完成整改，涉及的总排废水工程正在推进。

（四）不断强化一般固废、危废管理，开展涉固体废物企业环保信用评价工作。

分局积极组织辖区8家企业相关支撑材料收集及评审工作，其中Ⅰ级环保诚信企业共计7家，Ⅱ级环保良好企业1家。通过实施固体废物环境风险隐患排查整治、危险废物规范化考核等专项行动，切实加强了一般工业固体废物及危险废物全过程规范化管理，目前，纳入“内蒙古自治区固体废物信息管理系统”的68家涉危企业规范化管理均已达标。按照无废城市建设要求，通过推进包瀜碳酸法钢铁渣综合利用项目、包钢集团热泼钢渣破碎磁选深加工处理项目、包钢一般工业固体废物生态修复砂坑回填等工程项目的实施，实现了固体废物减量化、资源化、无害化的处置目标。同时，分局将辖区内17家重点产废单位纳入市级工业固废物联网管理平台，实时掌握固体废物产生、转移、贮存、处置、利用等信息，确保可追溯、可管控。

（五）做好应急预案备案工作

为加强对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理，分局按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，完成了内蒙古包钢钢联股份有限公司等65家企业。

（六）简化审批，持续优化我区营商环境

针对我区今年实施的90个投资亿元以上重点项目，分局在建设项目策划阶段提前介入，加强政策指导和咨询解答，积极跟进重点项目进展情况，严格执行“领帮办”制度，通过开展主动电话对接、上门服务，跟踪掌握园区规划环评的修编及90个重点项目环评最新进展情况。目前，90个项目已全部办结环评审批手续，办结率达到100%。

（七）拓宽普法渠道，提高全社会法治意识

一是加强学习教育。局领导带头集中学习研讨习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神和大气污染防治法等政策法规，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。分局全体职工深入开展学习新《环境保护法》、《大气污染防治法》等系列活动，印制各类宣传单、宣传手册，组织大气、水、土壤污染防治及相关法律法规培训。二是加大宣传力度。充分发挥媒体的舆论引导作用，利用广播、报刊、微信等媒体开展形式多样的宣传工作。 “通过“行风热线”栏目对典型环境污染案件进行报道，有力地震慑了各类环境违法行为。

三、下一步工作

下一步,我局将继续严格贯彻执行上级关于法治政府建设的各项方针政策,坚持问题导向,结合我局承担的创建工作任务,进一步建立完善符合我区环境保护工作实际、具有明显特色的环境行政执法工作制度和机制,同时,进一步抓好环境信息公开、环境影响评价等生态环境保护制度的贯彻落实,不断将建设法治政府工作引向深入。

包头市生态环境局昆都仑区分局

2021年12月9日