昆区档案事业发展“十三五”规划

在区委、区政府的正确领导和上级档案部门的指导下，昆区档案工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持为全区经济和社会发展提供优质服务，在全区各项事业的发展过程中发挥了积极作用，全区档案工作法制化建设、基础业务建设、信息化建设和利用服务工作不断创新提高，档案馆舍建设实现了质的飞越，“五位一体”功能化档案馆建设全面推进，基本完成了“十二五”期间制定的档案事业发展的各项目标和任务。结合“十二五”期间档案事业发展规划的完成情况，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》结合《内蒙古自治区档案条例》及昆区关于编制“十三五”规划的要求，结合全区档案事业发展实际，制定昆区档案事业发展“十三五”（2016年—2020年）规划。

一、“十二五”档案事业发展规划回顾

  （一）档案馆舍建设基本情况

    在区政府的高度重视下，区档案局（馆）于2014年1月22日迁入昆区社会服务中心大楼新址，从而结束了档案局（馆）9年无自有馆舍的历史。新馆馆区建筑面积1160平方米，由区财政划拨45万元购置了电动档案密集架和档案目录柜，完成了各库室的分割改造和实体档案库的装配工作，馆藏全部档案资料实现了密集架管理，馆库已形成5库（文书库、专门一库、专门二库、科技声像库和资料库），4室（接待室、查阅室、整理室、技术室），3中心（档案信息中心、现行文件服务中心、档案培训中心），1基地（爱国主义教育基地）的合理布局，各职能库室的面积、结构等条件满足相应业务发展需要。

    （二）围绕中心工作，开展档案业务建设

    1、强化档案法治宣传和执法监督

    每年6月9日“国际档案日”以纪念《档案法》和《自治区档案条例》颁布为契机，采用张贴标语、出版报、发传单、放录音、参加知识竞赛、带现行文件到群众中等多种形式开展档案法律法规宣传活动。每年下半年区档案局联合区人大教科文卫委员会办公室、区政府法制办、区司法局开展一次有针对性的档案执法检查。检查组通过听取汇报、实地查看、座谈交流、现场指导等形式，从管理组织、业务建设、安全管理、开发利用等方面对档案法律法规贯彻落实情况进行了认真检查，并将检查情况在全区进行了通报。

    2、强化服务意识，提升服务基层能力

    我区档案工作确立了“服从大局，积极服务中心工作”的方针。业务指导服务工作已基本覆盖了全区的机关、企事业单位及驻区单位等各行业领域，档案指导服务做到了全方位，多领域，点面结合，重点突出，基本实现了由要我服务向我要服务的转变。

    围绕服务民生这一主体，以档案局、街镇、社区（村）的档案服务网络为依托，针对办事处、社区、镇、村开展档案服务指导工作，把婚姻登记、劳动就业、社会保障、社会救济、社会福利、房屋拆迁等各领域民生档案管理和利用作为重点指导服务对象，进一步规范了民生档案的整理、保管、利用工作。以两委换届为契机，培训了街镇的档案员，规范了两委换届档案的收集整理标准。继续巩固和提高社区达标升级成果，建立了社区计划生育档案等十大社区档案管理体系，目前全区社区档案管理已经全部达到优秀级标准；根据《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》和标准要求，着重对土地承包、旧村改造、林权改革、宅基地、集体资产等档案开展指导服务，辖区全部村级档案做到了有档案、有人管、有柜架，实现了归档完整，利用便捷。

按照国家档案局10号令的要求，针对全区重点项目、重点工程、重点企业开展档案规范化管理培训、调研和业务指导服务, 做到服务工作有的放矢。特别是在2014年积极与市经侦支队、区建设局、二冶及相关审计等单位及时开展对接和协调，完成了作为民生工程的“米兰春天”、“万和城”项目档案门类、数量的全面调查、接收、整理和利用工作，为领导决策和该项工程的按时复工提供了原始依据和重要参考。根据全区拆迁工作需要，学习借鉴“北梁改造”档案管理的成果经验，重点对区卜尔汉图镇、昆北办事处和原张家营子办事处历年形成的拆迁档案进行了规范指导。

在历年“创城”、“创卫”活动评选中，以档案局为核心的档案资料组通过主动介入、牵头组织，成为“创城”、“创卫”活动建档的主力军和排头兵，“创城”、“创卫”档案实现了与全区档案工作同步发展、同步完善，同步考核的长效机制，形成了“组织领导有力，分级管理有序，建档完整规范”的常态化管理模式，出色地完成了近年“创城”、“创卫”档案资料的收集、整理、编目、审核、上报工作，在相关技术评估和考核中受到一致好评，为包头市“创城”、“创卫”工作作出了积极贡献。区档案局被包头市委、市政府评为包头市创建第四届全国文明城市先进集体，多名工作人员被评为包头市“创城”先进个人。

    3、夯实业务基础，推进档案馆功能化建设

    档案馆以丰富馆藏资源，提高服务质量，加快信息化进程、完善编研材料为重点，全面推进功能化建设，利用服务方式的不断创新，档案馆逐步实现了由封闭式、被动式、保管式管理向开放式、主动式、利用式服务的转变。

    全面接收婚姻档案等重要民生档案，馆藏量突破20万卷、件（册），位居包头市各区旗县首位。

馆藏档案初步实现了计算机查档服务，对有急需的查档群众，采取“特事特办、急事急办”和延时服务；对特殊人员开辟绿色通道，优先查阅。“档案电子查阅中心”正在筹划建设中。经过积极争取我区作为首批示范区列入了包头市2015年档案信息资源共享平台工程项目。

二、“十三五”期间全区档案事业发展的指导思想和总体目标

    “十三五”期间全区档案事业发展的指导思想是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足科学发展，以改革创新为动力，以构建“三个体系”(档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系)为主线，以提升档案公共服务能力为立足点，不断夯实档案业务基础；不断提高档案馆的安全保障能力，不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性，提升档案工作管理和服务水平，促进档案事业与经济、社会协调发展，为实现全区经济社会发展目标提供更加全面系统的档案信息资源和服务。总体目标：以构建三个体系”（档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系）为目标，丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力。着力实现“两个转变”，加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐，在服务全区科学发展上取得新成绩，在提高档案行政管理水平上取得新突破，在加强档案资源建设上取得新成效，在推进档案信息化建设上取得新成绩，在提升全区档案干部素质上取得新进展。充分发挥档案馆安全保管基地、爱国主义教育基地、 档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的功能，实现全区档案事业的跨越式发展。

    三、“十三五”期间全区档案事业发展主要任务

  （一）档案法制建设

档案法制建设是档案事业顺利法制的根本保障。要继续认真贯彻执行《档案法》及其实施办法和《内蒙古自治区档案条例》等档案法律法规，按照《全面推进依法行政实施纲要》要求，进一步完善档案工作制度，构建依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系，进一步提高依法管理档案事业的能力，以档案行政监督和执法检查为主要手段，全面推进昆区档案法制工作。

1、以《中华人民共和国档案法》重新修订颁布为契机，加强档案普法宣传和法制教育，提高全社会的档案法律意识，制定《昆区档案工作“七五”法制宣传教育和依法治理规划》，力争将档案法律、法规的普及宣传教育纳入昆区“七五”普法规划。

2、认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国档案法》及与之相配套的法规、规章，结合我区档案工作实际，适时出台我区档案工作的规章和规范性文件。

    3、严格按照档案行政执法职权和责任，推行行政执法责任制，建立行政执法监督考核评价体系。加大档案执法检查力度，切实提高档案行政执法水平。一是每年配合区人大、区政府、区司法局开展一次档案行政执法检查，确保5年内对全区各单位进行一次普遍检查。二是结合区重点工作，适时开展专项档案行政执法检查，推动档案行政执法检查的可持续性发展。三是把档案业务规范化建设纳入档案行政执法检查的范围，充分发挥档案行政管理机构监督检查的职能。四是进一步规范档案执法检查程序，按照《昆区档案局行政权力事项清单》，继续加强档案行政执法队伍建设，全面推行档案行政执法责任制。细化检查标准，注重检查效果，加大监督整改力度，依法查处各种违法案件。

4、切实加强区档案执法队伍建设采取多种形式，每年对全体档案行政执法人员进行培训，培训内容包括《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《内蒙古自治区档案条例》等，通过培训转变档案执法理念，提高执法水平和依法行政能力，提升执法人员的法律素质和服务意识，做到秉公执法，文明执法。

（二）档案馆工作

1、加强档案馆库建设

档案馆舍建设是档案事业发展的基础。“十三五”期间，积极争取国家、自治区、包头市和区委、区政府的政策和资金的支持，根据《档案馆建筑设计规范》，不断提升新馆设备、设施水平，使档案馆在硬件设施上达到 “五位一体”的公共档案馆的要求，为提高服务和创新能力提供必要条件。

2、加强档案馆功能建设

巩固和提高档案馆晋升国家二级馆的升级成果，继续按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》进一步夯实和完善各项业务，实现档案馆整体工作水平的新提升。

    3、加强档案馆资源建设

    加大档案接收力度，扩大档案接收范围，确保到期应入馆档案和撤并转单位档案按期入馆；根据实际情况修订完善本馆接收范围，接收范围要充分考虑到区级党政机关的二级单位永久档案、民生档案等重要档案的接收问题。切实做到把对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。同时，对重要单位的重要档案，还要根据需要，提前予以接收，以确保其集中保管和绝对安全。

    进一步完善馆藏民生档案信息的开发利用工作。积极做好涉及民生的婚姻、社保等专题数据库的建设。

    加强档案征集力度，广泛征集全区政治、经济、文化、体育各方面的重大活动、重要事件、著名人物、历史文化遗产、名优特产品档案及社会上散存的重要档案。加强与包钢档案机构和博物馆、图书馆的交流与合作，逐步形成档案征集组织网络，对有参考和利用价值的各种门类载体档案资料开展广泛征集；继续加快对散存在民间的具有保存价值的重要档案资料的征集步伐；鼓励个人向档案馆捐赠或寄存档案；以“十三五”期间大事为线索，开展各种主题征集活动；主动拍摄、记录全区的重大活动、重要事件，城乡发展的重大变迁等资料；主动采集昆区新闻资料内容，以丰富馆藏声像档案资源；重视所有涉及人的档案的价值, 特别是反映与人民群众的生活生产密切相关的各类档案资料，构筑覆盖人民群众的档案资源体系。

4、加强档案鉴定，加快档案开发步伐。

按照《昆区档案馆开放档案管理办法》，加大馆藏形成满30年档案的鉴定和开放力度，依法做到应开放的档案全部开放。

    5、加快重点档案抢救工作

加大对重点档案抢救工作力度。“十三五”期间，积极争取国家重点档案抢救经费，对馆内保存的重点档案开展全面鉴定，采取修复、复制和数字化等措施进行抢救，从而延缓纸质档案的老化过程,更好地保护档案原件,延长档案的使用寿命；对所有已有各种形式复制件的档案原件进行封存，并定期进行安全检查，无特殊情况的，不再提供利用，而以复制件提供利用。

6、强化档案公共服务建设，积极拓宽服务领域

要紧紧围绕全区中心工作，围绕领导需要、部门需要和群众需要，运用多种手段和形式，及时提供档案资料，广泛开发档案信息资源，从各方面加强档案的公共服务能力建设，建立方便人民群众的档案利用体系，逐步实现档案信息资源社会共享。

   （1）加强档案信息资源开发利用

完善利用制度，改善利用设施，创新服务方式，积极向利用者提供档案资料。充分利用互联网和电子政务网络平台，提供档案信息查询检索服务，定期公布开放档案目录和全文信息，为社会公众提供已公开档案信息；充分利用各级政务网，构建为各级党政机关和社会有关部门提供暂不开放的档案信息服务共享平台，最大限度地实现档案信息资源的共享，使服务范围由“窄”变“宽”，服务层次由“浅”变“深”，把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜。

   （2）提高档案编研质量

密切关注昆区经济、政治、文化的发展进程，寻找和发现馆藏档案满足于社会需求的切入点、着力点，努力挖掘档案所蕴含的历史内涵、文化内涵和思想内涵，进一步创新编研形式，拓宽编研领域，提升编研质量。在“十三五”期间，完成3种以上专题的编研工作，并力争出版。

 （3）积极发挥档案馆的社会教育功能

要紧紧围绕档案馆为构建社会主义和谐社会服务这个主题，对广大青少年和人民群众进行爱国主义教育，为社会主义文化大发展、大繁荣服务。按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》的要求，建立主题明确、内容丰富、布局合理的档案资料展室，利用档案展览、陈列、媒体、互联网等形式开发档案馆宣传教育功能，每年固定及流动等展览的受众面达2000人次左右。

   （4）进一步做好政府信息公开查阅工作

进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立现行文件服务中心，认真做好政务信息的收集、整理、保管、公开发布和查阅利用工作。把已公开现行文件中心利用工作做细、做深、做实，切实把档案馆建设成为政府指定的公开信息利用的场所，充分发挥桥梁和窗口的作用。结合工作实际，研究制定《昆区政务信息纸质文本移送管理办法》，争取实现区档案馆与区直机关实现政府公开信息的在线接收和在线共享，确保现行文件服务中心信息的全面、及时、准确。

（三）档案信息化建设

档案信息化是新时期档案事业发展的重要手段。是档案安全保管、深度开发利用的需要，“十三五”时期，全区将大力推进档案信息化建设，逐步实现档案装备的现代化和档案资料的信息化。

    1、加快档案信息化管理系统建设

全面提高和普及全区档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》等标准规范。区档案局统一推广应用符合档案工作业务规范和档案信息化建设规范标准的档案管理系统，到2018年，在全区有条件的立档单位配备档案管理系统管理档案，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

    2、加快推进档案馆数字化建设进程

全力配合全市档案信息资源共享平台工程项目，努力参与全市数字档案馆网络的建设。建立多层次、规范化的档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库、多媒体档案数据库和专题档案数据库，加快馆藏档案数字化进程，逐步实现档案的全文信息查询，不断提高服务效率和质量。到2016年要全面完成馆藏婚姻档案，到2017年馆藏纸质档案原文数字化率达45%。在全区立档单位推行室藏档案数字化工作，一并随档案实体接收进馆，从而达到基本建成数字化档案馆，满足社会对馆藏档案的利用需要。区档案馆要建立起与电子政务统一规划、同步建设的电子文件归档管理系统、电子档案移交与接收管理系统和电子档案保管利用系统，成为各级党政机关服务的电子文件中心和政府信息公开中心。

    3、推行基层单位档案资源信息化建设

大力推进机关、团体、企事业单位档案管理与本单位办公自动化建设同步发展，积极开展基层单位进馆档案数字化工作。从2017年开始，在机关档案室开展室藏档案的数字化和提前移交试点工作。

   4、进一步发挥档案馆网站的宣传作用

依托局域网、政务网、互联网，扩大档案服务范围，不断完善、丰富网站内容，有计划上传开放档案目录和部分公开档案全文信息，向社会各界提供查询服务，使网站由静态网站变为交互动态网站，成为向社会各界提供查询服务，宣传档案工作、开展档案信息服务、交流档案工作经验的窗口。尽快实现与自治区档案局、包头市档案局网络办公系统链接，成为信息共享和传递的通道。

（四）业务指导和监督工作

    1、机关档案工作

全区各机关要增加档案室基础设施投入，不断改善档案保管条件，“十三五”期间，各单位硬件设备要配备齐全；要进一步健全和完善文件归档范围和保管期限，把反映本部门、本单位职能和人员情况、重大活动和涉及民生的文件资料，全部纳入归档范围，并确定较长的保管期限；要加强专业档案的管理，完整收集，使其在各单位履行职能中更好的发挥作用；同时，各单位档案人员要加大归档工作力度，不断提高归档工作质量。继续完善检索工具体系，开展档案编研工作，为机关的中心工作服务。区档案局要继续加大对立档单位的监督指导力度，按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，指导各级机关编制好《机关文件归档范围和保管期限表》，并督查其认真执行，实现档案资源的前端控制。巩固目标管理考评成果，继续开展档案管理升级和档案利用服务考核等项工作。区直机关档案管理全部达到自治区一级以上标准。在区直机关中有计划地开展机读目录和电子文件移交进馆试点工作。

2、经济科技档案工作

  （1）企事业单位的档案工作

①认真贯彻《企业档案工作规范》，积极为国有企业档案工作服务。做好国有企业资产与产权变动中档案处置工作，确保档案的完整与安全。       

②加强对非公有制企业档案工作的指导，积极指导规模以上民营企业提高档案人员专业技能和专业知识水平。在普遍建档的基础上树立典型，加以推广和宣传。     

③加强对科技事业单位和专业档案馆的监督指导，充分利用城建、产权等档案信息资源，为地方经济建设服务。

  （2）工业园区档案、重大建设项目、重大活动档案

紧密围绕昆区“十三五”期间重点工程、重点企业、重大活动，及时了解和掌握相关档案的管理情况。加强相关档案的监督管理，提前介入，做好相关档案管理的协调和档案业务咨询、业务指导、业务培训等项服务工作。

①在我区工业园区快速发展过程中，进一步落实《关于加强全市工业园区档案工作的意见》和《包头市工业园区档案工作管理暂行办法》，加强对工业园区档案工作指导。

②贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》，加大对全区重大建设项目档案工作的指导力度，引导各项目建设单位做到“建一流工程、创一流档案”， 做好重点建设项目档案管理的登记工作和项目竣工验收后档案移交工作；确保重大建设项目档案完整、准确、系统、安全。        

③积极参与包头市“创城”、“创卫”等全区承办和举办的重大活动，以及机构变动和突发事件的有关档案工作，确保重大活动中形成的珍贵档案资料齐全、完整和及时接收进馆。

   3、农村牧区档案工作

加强农村林权、产权改革、宅基地、集体资产档案的监督指导力度，确保归档齐全，利用便捷，为昆区新农村建设和农业经济发展、农村稳定和谐、基层民主建设和农民致富提供优质服务。

  （1）深入开展村级建档工作，确保全区村（嘎查）建档率达到100%。

  （2）以点带面开展试点，积极推进农户建档工作。

  （3）大力推进农村档案信息资源共享工作，整合农村档案信息资源，开展涉农档案专题目录数字化，充分利用农村现有网络条件和平台，实现档案信息共享。

   4、社区档案工作

按照《内蒙古自治区城市社区档案管理暂行办法》和《包头市城乡社区档案工作实施方案》的要求，继续巩固全区社区建档率达到100%的工作成果。继续加强组织协调，积极稳妥地推进社区档案工作发展，使社区档案工作与社区建设同步发展。加强社区档案信息资源的开发利用，发挥社区档案作用，为社区居民和社区建设服务，为构建和谐社会服务。

5、民生档案工作

做好民生档案工作，是档案部门落实科学发展观的具体体现，也是服务中心工作的根本所在。将配合区委、区政府的民生措施，围绕服务民生这一主要客体，做好婚姻登记、劳动就业、社会保障、社会救济、社会福利、社会互助、教育、土地承包、旧村改造、产林权改革等各领域民生档案管理和利用为重点的监督指导，将民生档案纳入年度档案行政执法范围，推动专业档案管理规范化。

   （五）档案宣传教育工作

档案法制宣传工作要以“七五”普法为基础，以“法制昆区”建设为主导，面向基层，面向群众，有针对性的开展形式多样的宣传活动，加大档案工作的宣传力度。

1、根据工作实际，每年至少组织一次档案法制宣传活动。要充分发挥爱国主义教育基地的作用，举办各种有影响、高质量的展览，利用电视、报刊、网络等媒体手段开展档案法律法规和专业知识的普及，大力宣传档案和档案工作在社会主义物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设中的作用，增强社会档案法治意识，促进档案法制建设，为档案事业的发展创造一个良好的社会环境。

2、积极参与全市“111档案人才培养工程”，做好我区档案人才的培养、选拔、推荐工作。

3、全面推进全区档案人员培训工作。认真落实自治区档案局和包头市档案局关于档案干部教育培训计划，加大教育培训力度，创新档案教育培训体制机制，充分发挥学会社团组织的作用，多种形式地开展档案教育培训工作。每年组织一次新上岗人员档案岗位培训；按系统和专业特点每年组织一次档案专题培训班；同时根据社会发展需要每年对基层单位有针对性地开展各种档案业务培训，切实提高岗位工作能力，为做好全区档案工作提供有力的人才保障。

（六）档案科技和档案学术交流工作

1、加强档案学理论和应用技术的研究，力争在“十三五”期间完成一至两项科研课题立项。

2、大力加强档案工作领域的群众学术交流活动，充分发挥档案学会的团体优势，广泛开展群众性学术活动，研究档案领域的新技术，解决新问题。

（七）档案统计工作

    加强档案基础数据统计，大力整合统计信息资源，建立统一的、权威的统计档案和统计资料管理平台。

（八）档案安全工作

加强档案安全保障体系建设，落实档案安全责任制，按照国家档案局《档案工作突发事件应急管理办法》，修订突发事件应急管理预案，明确应急处置责任和措施，每年至少开展一次培训或演练，不断增强应急管理能力。继续推行档案安全一票否决制度。

加强安全保密设施建设，按照要求在档案馆的相关部位增加门禁系统、防火、灭火、消毒设备，完善温湿度控制系统，确保馆藏档案的安全；要不断完善并严格执行各项安全保密制度，定期对全区各级档案部门的档案保管保密、安全制度落实进行实地检查，及时发现问题，排除隐患。

   （九）精神文明建设

1、开展建设和谐档案局（馆）活动，在抓好业务工作的基础上，抓好机关建设，坚持以人为本，团结友善，维护公平正义，严格管理，严明纪律，保证政令畅通。提高人员素质，及时化解矛盾，创造个人心情舒畅的良好环境，建立档案局（馆）部门之间、人与人之间的良好工作关系。

2、积极开展精神文明创建活动，争创自治区级文明单位。

   四、保障措施

  （一）改革创新，全面贯彻落实科学发展观

把创新发展作为档案事业的第一要务, 要突出以人为本、服务为先的理念，推进档案管理体制创新、制度创新和机制创新,积极探索适应依法行政、社会主义市场经济体制和信息化环境要求的管理模式和服务方式，建立档案工作的自律机制和长效机制。加强档案执法检查与业务指导服务的协调，强化档案行政管理机构的主体地位和服务功能；加强档案业务工作与档案宣传教育统筹协调，集聚合力，提高档案管理法制化、科学化、社会化水平，保证“三个体系”建设、“五位一体”档案馆建设等各方面科学、协调发展,确保档案工作与全区各项工作协调发展。

   （二）加强领导，保障档案事业健康发展

区政府依照《档案法》的要求，将档案事业发展列入全区国民经济和社会发展“十三五”专项规划。积极争取财政逐年增加档案事业经费、重点档案抢救费、档案信息化专项经费、档案馆库建设费，为档案事业的发展创造条件。       

   （三）依法治档，切实履行行政管理职责

认真履行《档案法》赋予的职责，深入贯彻落实《自治区档案条例》等档案法律法规及规章，坚持依法开展档案工作，依法管理档案事业，依法做好档案服务。加大行政执法检查力度，定期组织各种有效的执法检查，认真查处各类违反《档案法》的案件，深化档案普法教育，增强全社会的档案法治意识，保障档案事业能在依法治档的轨道上健康发展。

  （四）加强干部队伍建设

培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、有创新精神和掌握现代技术的档案干部队伍，适应新形势下档案事业发展的需要。

   （五）加强科研，解决档案事业发展难题

加强档案学术研究和交流，积极推进档案科研课题研究，进一步培育浓郁的科研氛围，加强科研课题队伍建设，积极鼓励进行科研活动，着力解决影响档案业务建设深入发展的瓶颈问题，努力发挥科研工作在科学决策、指导档案工作实践方面的作用。

   （六）注重落实，抓好规划的组织实施

抓好规划实施的组织管理工作，进行规划分解，落实责任部门，制定具体落实方案和年度计划，加强督促检查。保证档案工作层层有人抓，问题和困难项项有对策。开展规划实施情况的阶段性检查评估工作，并自觉接受自治区、包头市档案局和区委、区政府的监督、指导和考核，确保规划的顺利实施，全面实现全区档案事业跨越式发展，为全区各项事业的发展做出新的贡献。

二〇一五年八月二十日