昆都仑区人民政府

2024年第17次常务会议纪要

2024年12月19日下午，区政府党组书记、区长于占江主持召开区人民政府2024年第17次常务会议，现纪要如下。

会议传达学习了中央经济工作会议精神、《中共中央办公厅关于加强基层“三保”工作的意见》《内蒙古自治区就业促进和劳动保护工作领导小组关于进一步做好治理欠薪冬季行动的通知》《关于加快构建房地产发展新模式推动房地产高质量发展的意见》以及丁绣峰书记、孟庆维市长在参加指导市交通运输局党组“树立有解思维、提高工作标准、争创一流业绩”专题民主生活会上的讲话精神。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结今年经济工作，深刻分析当前国内外经济形势，科学谋划部署明年经济工作，为做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各单位各部门要深刻学习领会中央经济工作会议精神，全面领会把握“五个必须统筹”规律性认识，全面领会把握明年经济工作总体要求、政策取向和重点任务，进一步强化抢抓机遇意识，围绕财政、货币、就业、产业、贸易、环保等系列经济政策举措，加强与上级部门的对接联系，充分释放政策效应，切实把政策增量转化为发展增量。要聚焦会议提出的九个方面重点任务，结合我区实际，逐一对标对表，逐项细化对接落实，转化为我区高质量发展的具体工程项目。区商务局要谋划实施符合我区实际的提振消费专项活动，用好消费品以旧换新扩围扩容政策机遇，提振新能源汽车、绿色智能家电家居等大宗消费，积极谋划发展首发经济、银发经济，进一步扩大养老和托育等服务消费，谋划推出一批冰雪项目等文化消费活动。要探索谋划物流产业降本增效，通过多式联运、建立统一的信息化平台等方式着力降低物流成本。要本着“政府主导、行业自律”的原则，统筹引导晶硅、钢铁、物流企业良性发展，避免同质化竞争、内卷式发展。区市场局要探索建立对各直播网络平台的监管，拿出切实可行的方案，确保税收留在本地。区商务局要持续抓好稳外贸、扩外资工作，积极协调各相关职能部门，形成工作合力，打通堵点，优化营商环境。要坚决抗牢防范化解重大隐患责任，用足用好城中村改造等政策，加紧盘活存量土地。要做好城乡融合发展文章，发挥乡村近郊优势，大力推动农文商旅融合发展。要发力建设低碳园区，实施绿电替代，开展节能降碳。要结合固体废物综合治理行动计划，积极对接上级部门，争取更多的固废处理政策，加快推进固废污染防治工作。要聚焦民生领域，大力推进教育优质均衡发展，结合医疗强基工程推动优质医疗提效扩面，支持发展居家养老，扩大普惠养老服务。

会议强调，各单位各部门要深刻理解和把握当前三保工作面临的形势，进一步统一思想、提高认识。要切实做好预算管理，严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产、实施项目，坚决杜绝无预算或超预算支出。区财政局要严格按照文件要求执行，强化预算约束，严格按照预算安排支出，要科学合理加强各类资金统筹调度，提高资金效益。要结合零基预算改革，细致研究制定预算管理举措，倒逼部门履行好资金使用程序，共渡难关。

会议指出，岁末年初是欠薪问题易发高发期，各单位各部门要坚持“谁家的孩子谁抱”原则，扎实开展根治欠薪冬季专项行动。区人社局要发挥统筹抓总作用，快调快处快办社会类欠薪案件，区住建局、教育局、农牧局、经开区管委会要突出重点摸排、强化预警监测，切实抓好本领域的欠薪治理工作，全力维护农民工的合法权益。公检法等部门要拿出硬举措硬办法，进一步加大涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的打击力度，形成强有力的震慑效应。财政局要会同相关单位制定年底支付计划，妥善解决政府投资工程项目和国企项目欠薪问题。

会议听取我区法治政府建设工作开展情况的汇报，安排部署下一步工作。

会议要求，一是区司法局牵头，组织相关部门聚焦法治政府建设考核指标全面梳理、全面排查，查漏补缺、补短强弱，全力争取最好结果。二是各单位各部门要不断提炼亮点经验，总结创新改革举措，固化形成长效机制。三是要坚持问题导向，强化对执法队伍培训，提高行政执法队伍的依法行政能力和执法水平，提升执法质量。同步完善非诉讼纠纷解决机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上解决企业起诉政府的行为。

会议研究审议并原则同意《包头市昆都仑区防汛抗旱应急预案（送审稿）》《包头市昆都仑区防范低温雨雪冰冻灾害应急预案（送审稿）》《包头市昆都仑区自然灾害救助应急预案（送审稿）》《包头市昆都仑区森林草原防灭火应急预案（送审稿）》《包头市昆都仑区地震应急预案（送审稿）》《包头市昆都仑区突发性地质灾害应急预案（送审稿）》，责成区应急局按照会议讨论意见修改完善，经审核把关后印发实施。会议要求，各单位各部门要对照各应急预案要求主动认领任务，坚决履行好责任，强化联动配合，切实形成合力、抓好落实。

    会议还研究了其他事项。