近年来，随着经济社会的发展和大批产业工人的逐步退休，昆区已经步入了老龄化城区。截至目前，昆区总人口76万，其中60岁以上的老年人口达到10.7万，占地区总人口的14%。全区15个街镇中，有6个街道办事处60岁以上老年人口超过了20%，最高的达到28%。面对老龄化问题比较严峻的形势，从2008年开始，昆区政府每年拿出30万元用于城市养老服务体系建设，按照“9073”养老格局（90%老人居家养老，7%的老人社区养老，3%的老人机构养老），经过6年多的探索，逐步建立起具有昆区特色的“五位一体”（一线、一院、一站、一中心、一组织）城市养老服务体系。在市委、市政府的领导下，在市民政局的大力支持下，昆区先后荣获全国老龄工作先进区、第二批全国为老服务信息平台建设试点单位、全国敬老文明号、全国社会组织建设创新示范区、全国和谐社区建设示范城区等多项国家荣誉。一、“一线”，即包头便民为老服务热线12349，实现养老服务全覆盖包头便民为老服务热线12349，是市民政局和昆区政府按照“政府主导、企业运营、市场运作、惠及百姓”的思路，重点打造的为老服务信息平台。平台立足昆区，辐射全市，老人们在家拨打12349服务热线电话就可以享受到养老院的标准服务，实现居家养老、紧急救助、便民服务等功能。2014年，完成平台新址建设工作，服务场所由过去的80平方米增加到500平方米，工作人员由过去的11人增加到32人，接线员坐席由过去的10个增加到22个，发展后台服务企业400余家，其中员工制企业9家，提供十大类72项便民服务，可覆盖全市老年人服务需求。目前，热线总呼入数72500起，日平均接入电话量近120多起，其中成功受理派单服务及咨询服务33625起，处理政务咨询来电11861起，成功救助突发疾病的老人8名，人工接通率达100%，回访满意率99%。二、“一院”，即银龄虚拟养老院，提升老年人生活质量2013年，昆区总结过去几年政府购买居家养老服务的经验，探索推出居家养老新模式“银龄虚拟养老院”，进一步完善了养老服务体系，成为自治区首家推行虚拟养老院的地区。银龄虚拟养老院以政府购买为老服务为基础，以12349便民服务热线为依托，通过热线后台实现呼叫、派单、组织服务、回访、监管五大程序，委托员工制服务企业，上门为老人开展居家养老服务。居家养老的老人只需依托一部电话，就能24小时享受如同住进养老院的标准服务，既发挥了机构养老的专业优势，又具有居家养老的特点，被老人们称为“没有围墙的养老院”。银龄虚拟养老院服务于60岁以上的老人，服务费用分政府补贴和自费两类，服务内容涉及养老服务、家庭服务、医疗服务、维修服务等十大类共72项。该项目2013年8月正式运行，首批700名老人享受政府补贴服务，500名老人自费协议入院，为老年人提供服务累计超过3000小时，回访满意度达100%。到2015年底，我区享受银龄虚拟养老院政府购买服务的老年人预计将达到2000人以上。三、“一站”，即社区日间照料站，解除子女后顾之忧为解决子女上班期间老人无人照料的难题，昆区建设了具有托管功能的日间照料中心32处，日均接待老人2400人左右。在运营管理方面，采取委托企业运营的方式来提高服务的质量和效益。其中，钢38#社区、东亚新华社区帝景日间照料站分别委托内蒙古好帮手家政有限公司和北京易盟天地有限公司运营，开设午间就餐、午间休息、康复理疗、保健按摩、文化娱乐等特色服务，现托管老人46名。下一步，我区将在具备条件的社区，全部建设日间照料站，配备专职人员为老年人提供邻里交流、谈心聊天、心理咨询和法律咨询等多种服务。四、“一中心”，即社区医疗服务中心，为老人健康保驾护航昆区辖区共有各级各类医院11家，街镇级社区卫生服务中心15处，社区卫生服务站45个，个体医疗诊所268个，社区医疗资源相对丰富。社区卫生医疗中心（站）全部开展了建立老年人健康档案和65岁以上老人免费体检工作，老年人通过呼叫12349热线，就可以可预约社区医疗机构上门服务，做到小病不离社区。五、“一组织”，即社区各类社会组织，满足老人多样化需求大力发展社会组织，让社会组织参与社会治理，发挥社会组织专业化、精细化服务，积极开展为老服务是昆区的又一做法。荣获“全国社会组织建设创新示范区”以来，我区按照培养社会组织领军人才、培育社会组织、不增加政府机构、不增加财政供养人数的思路，采取区级社会组织孵化中心、街道级社会组织服务中心、社区社会组织促进会“三级联动”，区级直接登记、街道级备案“二级登记”，区级培育骨干型枢纽型社会组织、街道社区培育矛盾调解类、家庭服务类、精神慰藉类、专家服务类、文体活动类五类社会服务组织“分层培育”，制度、场地、资金、培训四方面扶持的工作机制，大力推进各类社会组织健康有序发展，初步建立了门类齐全、层次不同、覆盖广泛、功能各异的社会组织体系。截止目前，已发展各类社会组织514家，比2012年增加407家，达到每万人拥有社会组织8.4个。这些培育发展成熟的社会组织，已进入昆区公益创投园承接政府转移项目。在大力培育发展社会组织的同时，我区注重引导社会组织积极参与为老服务。目前，我区社会组织孵化园孵化培训的社会组织中，有17家承接了自治区民政厅17个购买服务项目，总资金75万元，其中60%以上的项目以为老服务为主，包括居家养老、生活护理、精神慰藉、文体娱乐等服务内容。另外，街道社区培育的五类社会组织中，有三类社会组织具备提供为老服务内容，这些社会组织依托社区就近服务，形成“15分钟为老便民服务圈”。【查看详情】

2015年4月8日，昆区政府副区长樊全荣、包头市投资促进局、昆区商务局主要领导及鑫港源顺、华蒙物流等物流、电子商务企业负责人，赴广州考察欧普物流集团。双方同钢铁物流、钢铁电子商务等领域的合作前景展开对接。【查看详情】

2015年4月1日，昆都仑区人民政府办公室印发《昆都仑区商务局主要职责内设机构和人员编制规定》（昆政办发[2015]20号）。保留商务局，挂投资促进局牌子，不再挂对外合作局、旅游局牌子，将区对外合作局承担的职责全部调整到区投资促进局。减少职能（一）畜禽定点屠监督管理职责划入农牧林水局。（二）将旅游局职责划归文体广电旅游局。（三）酒类食品安全监督管理职责整合划归市场监督管理局。内设机构（一）综合办公室（二）投资促进股（三）对外联络股（四）商贸流通股（五）统计股。商务局行政编制4名，科级领导职数2名（1正，1副）。【查看详情】

党的十八届三中全会提出，要“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。”昆区通过培育壮大社会组织，充分发挥了社会组织的纽带作用，有效促进了政府管理与基层群众自治的良性互动，共发展各级各类社会组织共计514家，达到每万人平均拥有8.1个社会组织，取得显著成绩。2014年，昆区被评为“全国社会组织建设创新示范区”、“全国志愿服务记录制度试点地区”。一、创新四项机制，全面培育发展壮大社会组织昆区积极落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应社会治理新形势，通过创新建立“两级登记”、“双孵化园”、“三级联动”、“三社互动”四项机制，全面培育发展壮大社会组织，全区社会组织呈现出“井喷式”的良好发展态势。（一）放宽准入条件，建立直接登记—备案登记“两级登记”机制。昆区以创建“全国社会组织建设创新示范区”为契机，按照“一养”、“一育”、“两不增”（即培养社会组织领军人才、培育社会组织、不增加政府机构及不增加财政供养人数）的思路，根据不同类型、标准，分别建立登记机制。对于符合备案标准的社会组织，直接由区级进行登记；对于民间自建组织，放宽准入门坎，进行社区备案登记制，千方百计培育壮大社会组织。一是区级直接登记。放宽办公场所、会员人数、资金等条件，扩大社会组织直接登记范围，全面清理社会组织登记前置审批程序。重点发展服务经济、服务民生的社会组织，实行行业协会商会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类、文娱类、体育类等6类社会组织由民政部门直接登记。截至目前，直接登记社会组织达125家。二是社区备案登记制。在全区范围内推行备案登记制。专题研究制定出台了《昆区城乡社区社会组织备案管理实施办法》，授权街道办事处对社区社会组织进行备案管理，对尚不具备登记条件，但活跃在社区里大大小小的社会组织实行零门槛登记（如：老年秧歌队、书画协会等）。截至目前，社区备案登记389家。（二）搭建发展平台，建立社会组织及其党组织“双孵化园”机制。依照《包头市社会组织孵化园管理暂行办法》，率先建成包头市昆区社会组织孵化园和包头市昆区社会组织党组织孵化园。一是建成社会组织孵化园。实行“进驻－孵化－评估－出壳”的工作模式，确保孵化园的综合使用效益和培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环，共孵化社会组织29家。二是建成社会组织党组织孵化园。通过采取“政府资金资助、民间力量运作、民政部门管理、社会公众受益”的运营模式，通过社会组织党组织培育发展社会组织。经过一年运行，入驻包头市昆区党组织孵化园的社会组织有17家，孵化社会组织党支部4家，13家社会组织联合成立党支部，覆盖党员65名，逐步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会组织管理新格局。（三）分层次培育，建立区-街-居“三级联动”机制。建立健全扶持社会组织发展长效机制，增加培育资金，支持社会组织参与社会服务，在区级层面成立社会组织孵化园，在街道层面成立社会组织服务中心，在社区层面成立社会组织促进会，层层推进社会组织发展壮大。其中，社会组织服务中心重点发展培育五类组织提供零距离服务，分别是矛盾调解类（和事佬协会、管的宽服务队、劝和小组）、家庭服务类（物业维修队、阿英月嫂）、精神慰藉类（老姐妹服务队、邻里情互助社）、专家服务类（老中医服务社、老教师服务社）、文体活动类（威风锣鼓队、票友社）。这些组织依托社区提供就近服务，形成“15分钟便民服务圈”，为社区居民及老年人提供精神慰藉、家庭服务、健康理疗、文体娱乐等便民服务。（四）构建共享载体，建立社工-社会组织-社区“三社互动”机制。以社区建设、社会组织培育和社工人才队伍建设为三大着力点，通过建立“三社互动”工作机制，形成以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为骨干的工作模式。尝试促成社区、社会组织和社工资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会互联、互动、互补的社会治理新格局。二、发挥五种作用，通过社会组织助推社会治理现代化瞄准政府服务与社会需求的巨大空档，充分发挥社会组织的独特作用，让社会组织在发挥作用中成长，在成长中助推社会治理现代化。（一）发挥社会组织助手作用，促进政府角色和职能的转变。进一步更新观念，实现从全能政府的“政社合一”向有限政府的“政社分开”转变，加快政府职能梳理，以政府购买服务为突破，把民间不便管、也管不好的社会职能“剥离”出来，交由社会组织承接，从而推动建设服务型政府。我区社会组织经过多年的培育和发展，在参与社会治理方面已有所作为，充分发挥了行业协会、商会的优势，形成了抱团发展的态势，在稳增长、调结构、惠民生、促稳定等方面都发挥了积极作用。（二）发挥社会组织凝聚正能量的作用，促进社会和谐稳定。把大量的社会人、自然人转化为有组织的社区人，并使这些组织吸附在街道、社区党委周围，鼓励直接登记和备案登记的各类社会组织开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，组织丰富多样的比赛活动，对活动先进组织和个人给予表彰及奖品奖励，用小表彰换来大和谐。在社会管理中充当社会矛盾的“安全阀”，能够在第一时间发出信号，早觉察，早处置；在社会冲突发生以后，社会组织又可以充当化解矛盾的“润滑剂”、“稀释剂”的角色，有效维护社会和谐稳定。（三）发挥社会组织促进创业就业作用，有效化解大学生就业压力。社会组织人力资源发展的现实需要，为大学生投身社会组织提供了土壤和平台。截至目前，我区共有514家社会组织在民政部门登记注册，这些社会组织在金融、法律、社工、医护和计算机等专业领域急需大量高素质人才，为大学生提供了一种有别于市场和企业的新的职业选择和就业机会，有力帮助“零就业家庭”动态归零。通过514家社会组织，共计拉动2066人就业。（四）发挥社会组织专业服务作用，提升公共服务质量和层次。传统的政府服务机制与现有的需求不对称，形成了需求多样性与服务单一性的矛盾。政府通过政府购买社会组织提供公共服务，有力地提高了公共服务的效率和质量，为社会提供系统性、公平性、可持续性的公共服务。社会组织作为居委会的重要抓手，围绕在街道（社区）党组织周围参与社区治理，充分发挥社会组织的专业化、精细化服务，贴近居民，就近服务，随叫随到，不断增强对居民的吸引力、凝聚力和组织力，提高居民的幸福感和归宿感。（五）发挥社会组织开放性作用，为居民参与公共治理提供有效渠道。充分发挥社区居委会自治职能，依托社会组织的非官方特点和较强的社会动员能力，引导社会组织为热心社区居民有效参与社区公共治理提供便利和条件，动员居民群众在小区绿化、环境卫生保洁、治安信息通报等方面发挥作用。通过组织社会组织开展面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口。【查看详情】

2015年3月25日，昆区电子商务大厦挂牌，首批中科创奇科技（北京）有限公司、江月信息科技有限公司、内蒙古智融信息科技有限公司、包头秒银科技有限公司、派司网络科技有限责任公司、内蒙古优选商贸有限公司、内蒙古蒙银金融信息服务有限公司7家电子商务企业入驻大厦正式运营。【查看详情】

3月17日上午，昆区商务局同发改局联合对重大项目进行了一次走访。此次走访是针对今年商务局服务的28个重点项目进行全面盘点。把续建项目，新建项目及物流项目全部走访拍照。对存在问题的项目进行了解及时记录汇报。通过今天的走访，我局对今年的重点项目进行全面的把控，对以后工作的开展有很大的帮助；同时今后像这样的走访我们也会形成常态化，加大力度把项目服务做得更加完善。【查看详情】